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司法行业监狱突发事件应急预案

第一章监狱突发事件应急预案总则

第一节编制目的与依据

第二节预案适用范围

第三节预案编制原则

第二章监狱突发事件分级与分类

第一节突发事件分级

第二节突发事件分类

第三章监狱突发事件预防与预警

第一节预防措施

第二节预警机制

第四章监狱突发事件应急组织体系

第一节应急组织架构

第二节应急指挥机构

第三节应急小组及职责

第五章监狱突发事件应急响应

第一节响应级别

第二节响应程序

第三节响应措施

第六章监狱突发事件应急处置

第一节处置原则

第二节处置流程

第三节处置方法

第七章监狱突发事件善后处理

第一节伤员救治与家属安抚

第二节财产损失赔偿

第三节恢复秩序与重建

第八章监狱突发事件信息报告与发布

第一节信息报告

第二节信息发布

第三节信息必威体育官网网址

第九章监狱突发事件应急演练与培训

第一节演练计划与实施

第二节培训内容与方法

第三节培训评估与改进

第十章监狱突发事件应急资源保障

第一节人力资源保障

第二节物资设备保障

第三节资金保障

第十一章监狱突发事件法律责任与追究

第一节法律责任

第二节法律追究

第十二章监狱突发事件应急预案的修订与实施

第一节修订程序

第二节实施与监督

第三节预案评估与改进

第一章监狱突发事件应急预案总则

第一节编制目的与依据

一、编制目的

本预案的编制旨在规范监狱应对突发事件的工作流程，确保在突发事件发生时，能够迅速、高效、有序地组织开展应急处置工作，保障监狱安全稳定，维护国家法律权威和人民群众的根本利益。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》；

2.《中华人民共和国监狱法》；

3.《国家突发公共事件总体应急预案》；

4.《监狱突发事件应急预案编制导则》；

5.其他相关法律法规及政策文件。

第二节预案适用范围

一、适用对象

本预案适用于我国监狱系统内发生的突发事件应急处置工作。

二、适用事件

1.监狱内发生的火灾、地震、洪水等自然灾害；

2.监狱内发生的传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件；

3.监狱内发生的群体性突发事件；

4.监狱内发生的其他可能对监狱安全稳定造成严重影响的事件。

第三节预案编制原则

一、预防为主，预防与应急相结合

在突发事件应对工作中，始终坚持预防为主，强化日常安全管理和隐患排查，努力减少突发事件的发生。同时，做好应急准备工作，确保在突发事件发生时能够迅速应对。

二、统一领导，分级负责

突发事件应对工作实行统一领导、分级负责的原则，明确各级领导和部门的职责，确保应急处置工作的有序进行。

三、快速反应，科学处置

在突发事件发生时，要迅速启动应急预案，采取科学、有效的处置措施，确保事件得到妥善处理。

四、以人为本，确保安全

在突发事件应对过程中，始终坚持以人为本，确保人员安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

五、信息畅通，协同配合

建立健全信息报告和共享机制，确保信息畅通。在应急处置过程中，各级部门要协同配合，共同应对突发事件。

六、持续改进，不断完善

应急预案编制和实施工作要持续改进，根据实际情况及时修订完善，提高预案的实用性和针对性。

第二章监狱突发事件分级与分类

第一节突发事件分级

监狱突发事件分级是对监狱内部可能发生的突发事件按照其严重程度、影响范围和紧急程度进行划分的过程。合理分级有助于明确事件的紧急性和处理方法，提高应急响应的效率。下面将从几个方面对监狱突发事件的分级进行阐述。

一、按严重程度分级

1.特别重大突发事件（Ⅰ级）：指造成大量人员伤亡、严重财产损失、严重影响监狱安全稳定、对周边环境和人民群众生命财产安全构成严重威胁的事件。

2.重大突发事件（Ⅱ级）：指造成一定人员伤亡、财产损失、影响监狱安全稳定、对周边环境和人民群众生命财产安全构成一定威胁的事件。

3.较大突发事件（Ⅲ级）：指造成少量人员伤亡、财产损失、对监狱安全稳定产生一定影响的事件。

4.一般突发事件（Ⅳ级）：指造成轻微人员伤亡、财产损失，对监狱安全稳定产生较小影响的事件。

二、按影响范围分级

1.监狱内部突发事件：仅影响监狱内部的事件。

2.监狱周边突发事件：影响监狱周边地区的事件。

3.区域性突发事件：影响一个地区或多个地区的事件。

4.全国性突发事件：影响全国范围内的事件。

三、按紧急程度分级

1.紧急事件：指在短时间内可能对监狱安全稳定产生严重影响的事件。

2.较紧急事件：指在一定时间内可能对监狱安全稳定产生一定影响的事件。

3.一般事件：指对监狱安全稳定产生较小影响，可以暂时不采取紧急措施的事件。

第二节突发事件分类

监狱突发事件分类是对监狱内部可能发生的突发事件按照其性质、特点进行归类的过程。合理分类有助于提高应急响