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金税三期上线常见问题及运行情况分析

新疆金税三期工程优化版于2016年1月1日正式上

线运行，这项具有重要战略地位的国家级信息系统工程，融

合了税收业务变革和技术创新。从2016年1月1日开始至

今为期近四个月的运行，笔者深切感受到金税三期对税收工

作提供了便利，增强了征管工作质效，但也发现了系统在实

际运行过程中存在的问题，现就此提出几条拙见。对“金三”

系统上线运行状况进行了分析和思考，对办税大厅的纳税服

务现状进行了调查分析，并提出了解决问题的对策，个人拙

见，不到之处请予谅解！

（一）办税大厅征收工作人员的思想压力较大。“金三”

系统工程要求高，结构严密，操作规范，受到各级领导高度

重视，办税服务大厅的征收人员深感责任重大。特别是大厅

征收人员又要学习运用新的政策感，又要培训学习业务操

作，并且是连续战斗，常常是被挤占了节假日和休息时间。

北屯地税大厅还肩负着纳税人的纳税服务职责，这无疑是雪

上加霜。

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（二）“金三”系统熟练操作的压力较大。“金三”操作

系统虽然在今年上线运行前开展了大量的培训工作，但要达

到旧版税收综合征管系统的熟练操作程度还有很大的差距。

基础信息的录入、建筑项目登记信息、销售不动产项目信息

的录入还是比较浪费大厅人员的操作时间的。如纳税人在办

理二手房核税、缴税过程中，按照该系统操作流程，需要录

入的涉税信息资料较多，办理一笔业务需要20分钟左右，

且必须熟练运用二手房交易相关政策。

（三）纳税人办税等候时间较长的压力。征收大厅实行

叫号排队办税的措施，纳税人能够自觉遵守叫号秩序，发挥

了规范化服务的作用。但由于纳税申报、代开发票、发票验

旧领新等各项涉税事项实行“一窗式”办税，每个纳税人办

税所需时间不一样，但部分纳税人单单领购发票，等候数小

时，甚至等候到下班时才被叫号办理，极大地降低了纳税服

务质量。

（四）纳税人报税资料不完整，增加办税时间影响办税

效率的压力较大。这主要表现：（1）个人所得税和企业所得

税申报纳税人未拷贝“金三”系统的申报表模板或未正确填

报申报表，造成在窗口重新填报审核，增加了后面纳税人办

税等候时间。（2）对纳税人在“金三”环境下的申报纳税辅

导不够或审核纳税户基础信息不够，造成纳税人多跑路，个

别纳税人满腹牢骚。（3）“金三”系统申报表内容严谨，勾

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纳税人容易出错，容易耽误大厅征收人员的时间。

（五）对纳税人网报操作培训不够，造成大厅人员较大

压力。金三上线后，企业，特别是新办企业，在地税网报平

台申报操作不熟练或未及时签订三方协议无法网上扣税的

情况，造成每个征收期在地税局上门报税的纳税人较多，影

响了办税大厅的办税速度。

（六）征收人员工作时间较长造成身心疲劳的压力较大。

办税大厅窗口办税人员是一人一个窗口，“一窗式”综合服

务，在征收期长期久坐不起，导致身体疲劳程度较重。加之

窗口岗位替换人员较少，在征管系统长期操作中产生视觉疲

劳和身心疲劳。

（七）《新疆地税系统税收业务部门及岗位职责