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《企业ESG可持续发展报告披露指南及企业ESG审计评价

体系》编制说明

（审讨论稿）

一、工作简况

1任务来源

1987年，世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》出版，1992

年6月，在里约热内卢举行了联合国环境与发展会议，可持续发展的概念将环

境思想融入社会、政治和经济活动的各个方面。

1997年GRI在波士顿成立，组织起源于非营利组织CERES和特卢斯研究

所（联合国环境规划署的参与），目的是创建第一个问责机制，以确保公司遵

守负责任的环境行为原则，然后将其扩大到包括社会、经济和治理问题，将企

业可持续发展划定了计划、承诺、行动、进展、供应商五个步骤。

2006年，联合国前秘书长科菲·安南牵头发起责任投资原则组织(UNPRI)。

UNPRI提出的“责任投资原则”将社会责任、公司治理与环境保护相结合，首

次提出ESG理念和审计评价体系，旨在帮助投资者理解环境、社会和公司治理

等要素对投资价值的影响，并支持各签署机构将这些要素融入投资战略、决策

及积极所有权中，以降低风险、提高投资价值并创造长期收益，最终实现全社

会的可持续性发展。全球投资者对ESG关注度的不断提升，ESG投资正在逐渐

成为全球的主流趋势。

对企业而言，卓越的ESG报告代表市场认同企业于社会责任方面的投入和

表现，有效帮助企业建立良好的品牌形象。许多投资机构的投资筛选流程中已

经将企业的ESG表现纳入投资决策考虑因素，因此良好的ESG结果能够进一步

帮助企业吸引投资，甚至能够以更低的成本进行融资。

2016年，由七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，要求

建立强制性上市公司披露环境信息制度。中国证券投资基金业协会于2018年出

台《绿色投资指引(试行)》，鼓励基金管理人关注环境可持续性，以推动基金

行业发展绿色投资。2018年，证监会修订了《上市公司治理准则》，增加了机

构投资者参与公司治理有关规定，确立了环境、社会责任和公司治理(ESG)信息

披露的基本框架。

2020年9月，央行与监管机构绿色金融合作发布了《金融机构环境风险分

析综述》和《环境风险分析方法案例集》，推广环境风险(包括气候风险)分析

在金融业的应用。2020年9月，习近平主席在联合国大会提出“中国2060年

碳中和”这一宏伟目标，意味着在未来几十年内中国将大幅增加可再生能源的

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使用，加大绿色投资。2020年10月，由五部委联合印发《关于促进应对气候

变化投融资的指导意见》以引导和动员更多社会资金进入应对气候变化领域。

2021年12月，生态环境部发布《企业环境信息依法披露管理办法》，明

确了企业环境信息依法披露的主体、内容、形式、时限和监督管理，规范环境

信息依法披露活动。随后，生态环境部办公厅为深化环境信息依法披露制度改

革，落实《环境信息依法披露制度改革方案》和《企业环境信息依法披露管理

办法》要求，细化企业环境信息依法披露内容，规范环境信息依法披露格式，

制定了《企业环境信息依法披露格式准则》。

2022年2月8日起，《企业环境信息依法披露管理办法》及《企业环境信

息依法披露格式准则》正式施行，规定重点排污单位、实施强制性清洁生产审

核的企业、符合规定情形的上市公司和发债企业等，应该依法披露环境信息，

开启企业ESG信息披露的新时期。

2主要工作过程

起草（草案、调研）阶段：2020年8月至2022年5月，绿企标准化研究

院（山东）有限公司组织有关技术人员成立了标准编写工作组，确定工作方案，

提出进度安排，并广泛搜集和分析国内外相关标准及技术文献资料。经工作组

成员细致认真的分析和研讨，确定本标准的结构划分和主题内容，编制标准草

案初稿。

立项：2022年6月由标准编写工作组向山东省装备制造业协会团体标准委

员会提交了立项申请，并获得批准。

征求意见阶段：经标委会秘书处审核，2022年7月至10月，由标准编写

工作组牵头负责通过网站宣传、文稿邮寄等方式公开征求意见，共向行业有关

单位、科研院所、大专院