《城市体育竞争力评价指标体系 第4部分：体育产业竞争力编制说明》.docx

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中国体育科学学会团体标准

《城市体育竞争力评价指标体系第4部分：体育产业

竞争力》编制说明

工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等

任务来源、制定背景

随着时代的发展，体育对世界、对国家、对社会和个体的意义已经被广泛认可。习近平总书记多次强调，体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。国际奥委会前主席雅克·罗格说：“体育一旦融入其他的社会机制，就具有无穷的威力”。在人类社会工业化、城市化和现代化的进程中，从古代奥林匹克竞技会的遗迹奥林匹亚到世界首座“双奥之城”北京，从因赛事与城市的有机结合而生机焕发的美国纽约、波士顿、英国伦敦，到近年来相继提出“全球著名体育城市”“国际著名体育城市”“世界赛事名城”等城市体育规划愿景和目标的中国北京、上海、南京、成都等，体育以其独特的力量魅力和精神魅力，推动城市不断进步、更加包容，并逐渐成为衡量城市文明进步的重要标志。受越来越多的城市规划建设体育城市的影响，近年来，许多学者、研究机构和社会组织开展城市与体育互动融合方面的研究，也取得了不少成果。但是，这些研究要么是对城市体育互动发展的一般性评论，要么是总结一些实践经验，提出体育城市生成演化的路径和体育城市发展的评价指标体系。对于如何寻找到合适的理论视角，并围绕这个视角构建概念模型，进而对体育城市的相应问题进行洞察，形成可以应用并指导体育城市实践的理论体系还是空白。

党的十一届三中全会明确以经济建设为中心，体育的经济功能不断强化，体育产业在国民经济中的地位得以确立。作为五大幸福产业，体育产业在“十三五”期间保持了良好的发展态势。2019年国办43号文提出“推动体育产业成为国民经济支柱性产业”，为“十四五”体育产业发展确立了新的战略地位。本标准是城市体育竞争力评价标准的系列标准，为城市打造体育产业发展优势提供参考。《城市体育竞争力评价指标体系第4部分：体育产业》在中国体育科学学会于2023年10月列入学会团体标准制定计划，项目编号为CSSS--2023-040。为使标准术语保持一致，且措辞更严谨，特将标准名称改为《城市体育竞争力评价指标体系第4部分：体育产业竞争力》。

起草过程

成立标准编写组

2022年6月，标准负责起草单位国家体育总局体育科学研究所成立了由体育服务标准、体育产业、体育管理等相关研究工作的专家组成编写组，进行任务分工，明确工作责任。

起草组成员及主要分工如下：

起草组成员

主要分工

丁云霞、黄希发

负责标准文本、编制说明、征求意见汇总表等材料的起草，撰写、审阅等

杨玮、洪扬、孙立平、高艳、徐雯霏

负责国内外技术资料和文献的调研以及标准内容的研究与指导等

张学谦、宋雪阳、刘懿德、杨小辉、邱雪、赵轶龙、李祥臣、张志忠、郑闻天、张磊、吴卅、林帅天

负责标准文本、编制说明等材料的撰写、审阅等

郑礼玥、苏苇浓、陈梦卉、马昕、孙晓婉

负责国内外技术资料和文献的调研以及标准内容的研究与指导等

查阅国内外相关标准和文献资料

2022年7月到2023年1月，起草组查阅国内外城市体育发展指数评价的相关文献、政策，厘清相关概念和理论，梳理现有评价指标体系。访谈相关人员，了解城市体育发展现状和影响因素，建立了城市体育竞争力指数评价概念体系。

（3）明确标准编制原则，编制标准草案

2023年2月-10月，编写组对标准的编制原则、标准的主要内容和涉及的范围、与有关的现行标准的关系进行了研究，查阅和参考相关标准和文献资料，确定了标准结构，形成了标准草案，并组织实施了多次基层调研和专家论证。其中，2023年2月3日，邀请了温州大学体育与健康学院易剑东教授等5名学界专家出席研讨会，围绕城市体育竞争力评价的概念模型和评价指标体系等重点问题展开讨论，就指标的操作性界定、数据的运用、评价指标优化和应用，以及建立多方参与的协同机制等问题提出意见建议。2023年4月11日，邀请辽宁省体育局政策法规处贾飞宇处长等7名政界代表和沈阳体育学院罗嘉司教授等7位专家出席评价指标采集可行性分析研讨会，围绕各地工作实际，对城市体育竞争力评价指标数据采集的可行性问题展开了深入交流，对数据采集的路径、参评城市的选择等问题提出了意见建议。

（4）编写标准征求初稿，标准获得批准立项

2023年10月-2023年2月，编写组反复修改征求初稿，标准获得批准立项。2023年10月16日，召开团体标准立项评审会，邀请北京市标准化研究院研究员贾月芹等6名专家对项目进行立项评审，经专家审议同意立项，并于2023年10月20日通过中国体育科学学会标准化工作委员会发布立项。2023年12月15日上午，召集北京奥邦体育赛事评估有限责任公司、北京中科