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环境管理体系制度监督办法

一、背景介绍

随着社会的发展和环境问题的不断凸显，各国政府和企业纷纷引入

环境管理体系来保护环境。环境管理体系制度为企业提供了执行环境

政策、目标和管理程序的框架，然而，要确保制度的有效实施，监督

办法是至关重要的。

二、监督机构的职责和权限

为了确保环境管理体系制度监督的有效性，需要设立专门的监督机

构，并给予其相应的职责和权限。监督机构应当具备以下职责和权限：

1.监督环境管理体系制度的实施情况，包括政策的执行、目标的达

成、程序的合规性等；

2.检查企业的环境管理体系文件和记录，确保其完备性和有效性；

3.定期组织内部审核，及时发现和纠正环境管理体系中存在的问题；

4.对企业的环境管理体系进行外部审核，确保其符合相关法律法规

和标准的要求；

5.审查企业的环境绩效数据，评估环境管理体系的有效性和持续改

进的情况；

6.向企业的上级管理部门和社会公众提供环境管理体系监督的报告

和信息。

三、监督方法与技术手段

为了有效监督环境管理体系的实施情况，监督机构可采用以下方法

和技术手段：

1.文件审核：对企业环境管理体系文件进行审核，确保其与要求相

符，包括政策文件、程序文件、工作指导书等；

2.现场检查：对企业的生产过程、环境设施和污染物排放情况进行

现场检查，发现可能存在的问题；

3.数据分析：分析企业的环境数据，包括排放数据、环境风险评估

数据等，评估企业的环境表现；

4.风险评估：对企业的环境管理体系进行风险评估，识别可能对环

境产生重大影响的因素和控制措施；

5.业绩评价：评价企业在环境管理方面的绩效，包括节能减排、资

源利用等方面的成效；

6.外部审核：由独立的第三方机构对企业的环境管理体系进行审查，

确保其符合相关法律法规和标准的要求。

四、监督结果的反馈与处理

监督机构应及时将监督结果反馈给企业，并提出相关问题的整改要

求。企业接受监督机构的监督，应积极采取措施进行改进和整改，确

保环境管理体系的有效实施。

1.监督结果反馈：将监督结果以书面形式反馈给企业，明确存在的

问题和整改要求；

2.问题整改要求：针对监督发现的问题，明确整改的时间、内容和

措施；

3.整改跟踪：监督机构对企业的整改措施进行跟踪，并在一定时期

内复核整改情况；

4.整改验证：确保企业按照整改要求进行整改，并进行验证，确保

问题得到解决；

5.制度完善：根据监督结果，指导企业完善环境管理体系制度，提

升环境管理水平。

五、监督机构的责任与义务

监督机构应当履行以下责任和义务，以确保监督工作的公正、公平

和有效性：

1.保障程序公正：在监督工作中，监督机构应确保程序的公正性，

不偏袒任何一方；

2.守密义务：监督机构应对企业的商业秘密和相关信息严守秘密，

不得泄露；

3.及时反馈：监督机构应及时向企业反馈监督结果和整改要求，确

保问题得到解决；

4.提供指导和支持：监督机构应为企业提供环境管理体系实施过程

中的指导和支持；

5.提供咨询服务：监督机构应为企业提供有关环境管理体系建设和

实施的相关咨询服务。

六、监督结果的公开与信息披露

监督机构应当加强与企业、社会公众的沟通，及时公开监督结果，

提高监督工作的透明度和公信力。

1.监督报告公开：监督机构应定期公开监督报告，向社会公众介绍

监督情况和监督结果；

2.监督信息披露：监督机构应及时将有关监督工作的信息披露给企

业和社会公众；

3.宣传教育工作：监督机构应开展环境保护的宣传教育工作，提高

公众对环境管理体系的认知和参与度。

七、总结

环境管理体系制度监督办法是保障环境管理体系有效运行的重要手

段。通过建立专门的监督机构、采取多种监督方法和技术手段，将监

督结果及时反馈给企业，并公开监督信息，可以推动企业改善环境绩

效、促进环境保护意识的提升。同时，监督机构应当履行责任和义务，

确保监督工作的公正、公平和有效性。只有通过全面有效的监督办法，

才能更好地落实环境管理体系制度，实现可持续发展的目标。