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一、行政权

1.行政权的含义、特点

行政权：执行、管理权，主要是指国家行政机关执行国家法律、管理国家内政外交事务的权力。

特点：1)公益性;2)执行性;3)法律从属性;4)单方意志性;5)强制性;6)不可自由处置性;7)优先性与收益性。

二、行政法

1.什么是行政法：

行政法是有关行政以及与行政有关的法律规范的总称。具体而言，行政法是有关行政的主体及职权、行为及程序、违法及责任和救济关系等的法律规范的总称。

2.行政法的特点：

我国行政法的特点

1、传统重实体，趋势是实体与程序并重。

2、当下成文法为唯一依据，趋势是成文法为主、以判例法为补充。

说明：判例几乎是两大法系国家行政法的共同渊源，但是中国目前还没有判例制度，因而判例不是行政法的渊源；

无公法与私法划分，但受法、德行政法的影响比较大，因而中国行政法主要属于国内公法。

4、无行政法院，但有独立的行政诉讼制度，审理行政案件适用与审理民事案件不同的行政诉讼程序，且行政诉讼案件由普通法院受理。

5、中国行政法没有统一、完整的法典，法律形式、法律文件数量多，其表现形式多元、效力多元、内容广泛易变、实体性规范与程序性规范相交织。

6.行政法是政治性与技术性的统一法。

7.行政法既是控制法又是保障法。

8.行政法是行为规范与裁判规范的统一。

3.行政法与其他部门法的关系

1、行政法是宪法的主要实施法，有小宪法之称，是动态的宪法

2、在宪法之下，行政法与民法、刑法共同调整社会生活，例如，一个违法行为因为损害公共利益而应当承担行政法律责任，又因为损害私人利益而要承担民事赔偿责任；情节严重构成犯罪的，还要承担刑事法律责任；

3、民法中的许多概念和原则，如诚实信用原则、重大情事变更原则、物权、债权、合同、地役权等概念，都可引入行政法，而刑法中关于犯罪行为的构成要件、罪责刑相适应原则等都会对行政法尤其是行政处罚法产生重大影响。

行政法与经济法：

两者都是以国家权力的形式出现在社会生活中。

行政法的依法行政需要经济法辅以实现。经济法自由秩序价值的实现需要行政法

两者都为了社会公共的利益，只是经济法侧重于社会经济，而行政法涉及社会生活的各方各面。

4.行政法的渊源

行政法的渊源可以分为正式渊源和非正式渊源。所谓正式渊源，是指以规范性法律文件形式表现出来的成文法，如宪法、法律等。所谓非正式渊源，是指具有法意义的观念和其他有关准则，还有权威性法学著作等。

通常认为，我国行政法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章、国际条约及法律解释等。

1.宪法。宪法中有关国家行政机关及其职权、宪法原则和基本任务等的条款均是行政法的渊源。2.法律。法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会依据《宪法》和《立法法》制定的普遍性规范。3.行政法规。行政法规在我国的行政法体系中起着承上启下的桥梁作用。4.地方性法规。地方性法规的效力低于宪法、法律、行政法规，仅在本行政区域的全部范围或部分区域有效。5.民族自治地方的自治条例和单行条例。6.行政规章。法定的国家行政机关依法制定的事关行政管理的规范性法律文件的总称。分为部门规章和地方政府规章。7.国际条约。8.法律解释。作为行政法渊源的法律解释，是指有关国家机关依法对宪法、法律、行政法规等已有规范作出的解释性规范。

三、行政关系

主要有4种:1)行政管理关系;2)行政法制监督关系;3)行政救济关系;4)内部行政关系。

行政管理关系：行政主体与行政相对人

行政管理关系是行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人发生的各种关系。

监督行政关系：行政复议、行政诉讼法律关系等

四、行政法基本原则

含义：

行政法的基本原则是指导行政法的制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则，贯穿于行政立法、行政执法、行政司法和行政法制监督等各个环节。

意义：

行政法的基本原则体现行政法价值内核的根本准则，是宪法理念和宪法原则在行政法领域的具体化和实践。行政法的基本原则对行政法规范的价值和精神实质的高度概括，体现行政法规范的价值取向和目标，反映现代民主法治国家的宪法精神，规范法与行政之间的关系。

基本原则的表现

表现在行政立法、行政司法、行政执法、行政法制监督的各个环节。

1.普遍性。行政法基本原则具有普遍性，贯穿于行政法的制定、执行、遵守和适用等行政法治实践的整个过程，对全过程的参与者均有指导和规范作用。

2.适用性。行政法的基本原则是行政法的构成部分，体现了行政法的价值和精神，在行政法的制定和执行中皆具有法律的适用性和约束力。在缺乏具体的法律规则时，可以通过解释、适用行政法的原则处理具体案件，从而达到弥补行政法规则漏洞的作用。

3.价值性。行政法的原则必须体现行政法的本质和根本价值，是行政法规则或规范的本源性依据。

（4）不同学者