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自然资源政策知识点总结

一、自然资源的定义和分类

1.自然资源的定义

自然资源是指人类在生产和生活过程中能够利用的、来自自然界的各种资源，包括土地、

水资源、矿产资源、森林资源、海洋资源等。自然资源是人类社会生存和发展的物质基础，

是社会经济发展的重要支撑。

2.自然资源的分类

(1)土地资源：包括耕地、林地、草地、水域等。

(2)水资源：包括地下水、地表水、雨水等。

(3)矿产资源：包括煤炭、石油、天然气、金属矿等。

(4)森林资源：包括天然林、人工林等。

(5)海洋资源：包括渔业资源、石油天然气资源等。

二、自然资源政策的基本原则

1.可持续利用

自然资源政策的基本原则是可持续利用，即在满足当前需求的基础上，要充分考虑后代的

利益，保护好自然资源，实现资源的永续利用。

2.综合治理

自然资源政策的另一个基本原则是综合治理，即要从整体上考虑资源的保护和利用，促进

资源的合理配置和综合利用，避免片面追求单一资源的开发而忽视其他资源的保护。

3.保护优先

自然资源政策的第三个原则是保护优先，即保护自然资源的重要性高于开发利用，要坚持

生态保护优先，保护自然生态系统的完整性和稳定性。

4.利益共享

自然资源政策的第四个原则是利益共享，即要促进资源利益的公平分配，保障资源的公平

和合理利用，使广大人民群众能够共享自然资源带来的好处。

三、自然资源政策的主要内容

1.土地利用政策

土地利用政策是指国家对土地资源的开发利用和管理的政策。其主要内容包括土地利用总

体规划、土地分类管理、土地利用权制度、土地资源保护、耕地保护等。

2.水资源保护政策

水资源保护政策是指国家对水资源的管理与保护的政策。其主要内容包括水资源开发利用

规划、水资源分配管理、水资源保护和污染治理、水环境保护等。

3.矿产资源开发政策

矿产资源开发政策是指国家对矿产资源的开发与管理的政策。其主要内容包括矿产资源勘

查、矿产资源开发利用、矿山环境保护、矿产资源税收政策等。

4.森林资源保护政策

森林资源保护政策是指国家对森林资源的保护与管理的政策。其主要内容包括森林资源保

护规划、森林资源合理利用、森林资源保护法律法规、森林资源保护税收政策等。

5.海洋资源开发政策

海洋资源开发政策是指国家对海洋资源的开发与管理的政策。其主要内容包括海洋资源开

发规划、渔业资源保护与管理、海洋矿产资源开发利用、海洋环境保护等。

四、自然资源政策的重点任务

1.加强生态环境保护

自然资源政策的重点任务是加强生态环境保护，保护生态环境，修复生态系统，维护生物

多样性，推动生态文明建设。

2.促进绿色发展

自然资源政策的重点任务是推动绿色发展，促进资源的节约利用和循环利用，促进资源的

清洁生产和低碳发展，推动经济社会可持续发展。

3.实施资源保护和节约利用

自然资源政策的重点任务是实施资源保护和节约利用，加强对土地、水资源、矿产资源、

森林资源、海洋资源的保护管理，推动资源的节约利用。

4.完善资源税收政策

自然资源政策的重点任务是完善资源税收政策，建立健全资源税收制度，推动资源的合理

配置和综合利用，为资源管理和保护提供经济支持。

五、自然资源政策的实施方式

1.制定相关法律法规

国家需要制定关于自然资源保护和利用的相关法律法规，建立健全自然资源管理体系，明

确自然资源的所有权、使用权和保护义务，规范资源的开发利用和环境保护。

2.制定发展规划

国家需要制定关于自然资源开发利用的发展规划，科学规划资源的开发利用，合理配置资

源的利用权限，调控资源的开发强度，保证资源的可持续利用。

3.实施区域政策

国家需要制定针对不同地区的自然资源政策，因地制宜，满足不同地区的资源利用需求，

推动地方政府根据本地资源特点，制定适合本地的资源开发利用政策。

4.强化监督管理

国家需要强化对自然资源的监督管理，建立健全自然资源监管体系，加强资源的合规开发

管理，严格保护自然资源，加大对资源开发过程中的环境保护、安全生产、资源回收等方

面的监督力度。

六、自然资源政策的实现路径

1.加强科研技术支持

发展适应自然资源政策实施的科技支撑，加强关于资源勘查、开发技术、环境保护等方面

的研究，提高资源利用效率，降低资源开发的环境impact

2.发展绿色产业

发展高效节能、低排放的绿色产业，培育绿色消费和绿色经济，鼓励企业采用环保技术、

生产环保产品，实现经济增长与环境保护的良性循环。

3.推动能源革命

推动能源革命，加大对新能源的投入和支持，加大对可再生能源的利用力度，减少对传统

能源的依赖，改善能源结