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杭州市工业和科技重大创新项目绩效评价办法

第一章总则

第一条为加强工业和科技统筹资金项目绩效管理，建立科

学、规范、合理的工业和科技重大创新项目支出绩效评价体系，

提高财政资金使用效益和效率，按照市政府关于加强工业和科技

重大创新项目管理及工业和科技统筹资金使用的相关要求，根据

杭州市财政支出绩效评价的有关文件规定，特制定本办法。

第二条统筹资金项目绩效评价（以下简称绩效评价）是指

经信部门、科技部门和财政部门根据设定的绩效目标，运用科学、

合理的评价方法,设置、选择合适的评价指标，按照统一的评价原

则和标准，对工业和科技重大创新项目支出运行全过程及其效果

进行客观、公正的综合评判。

第三条绩效评价的实施按照“统一领导、分级实施、由点

及面、稳步推进”的原则。

第二章绩效评价对象、内容和方法

第四条绩效评价的对象：一是重大创新项目“发点球”。包

括“关键共性技术攻关、产业链提升、协同创新、重大技改、创

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新源培育”等重大创新项目,以及金融、科技和政府服务平台等(以

下简称“重大项目）。二是按照区、县（市）财政资金竞争性

安排方案，由各区、县（市）自行组织实施的项目（以下简称“竞

争性资助项目”)。三是逐步推进对区、县（市）竞争性切块资

助资金的整体绩效评价（以下简称“整体评价项目）。

第五条绩效评价的基本内容

（一)重大项目、竞争性资助项目及整体评价项目的绩效目

标设定与完成情况。

（二）为完成绩效目标制订并实施的管理制度、措施等。

（三)项目实施所取得的经济效益、社会效益、生态环境效

益、知识产权产出(包括专利、标准、设计、软件著作权登记）

等。

（四）财政性资金使用情况、财务管理状况和资产配置与使

用情况。

（五）根据实际情况确定的其他评价内容。

第六条绩效评价的主要方法包括：目标比较法、成本效益

法、历史比较法、横向比较法、专家评议法、问卷调查法等，在

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具体实施评价时，可同时采用多种评价方法。

第七条绩效评价按实施阶段的不同，可分为项目申报（事

前）评价、实施过程(事中）评价和完成结果（事后)评价三种类

型.本办法主要是对工业和科技重大创新项目的完成结果（事后)

绩效评价.

第三章绩效目标

第八条绩效目标是指重大项目、竞争性资助项目及整体评

价项目在申报市财政资金时计划在一定期限内达到的产出和效

果，是项目申报和绩效评价的重要依据，一般以量化的数值或比

率来表示。

第九条绩效目标的主要内容

(一)项目支出预期效果，包括：经济效益、社会效益、生态

环境效益、知识产权产出（包括专利、设计、标准、软件著作权

登记）指标完成情况等。

(二）技术评价主要内容，包括:技术指标完成情况、技术成

果应用程度（技术成果转化程度)。

（三）管理评价主要内容，包括：科技创新情况、营销模式

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