陕西西安：生态恢复“八水绕长安”-建设国际化大都市.pdfVIP

水生态文明城市建设试点特

2017.21中国水利

陕西西安:

生态恢复“八水绕长安”

建设国际化大都市

□陕西省西安市水务局局长贾生林

西安，古称长安，有着3100多年的建城史和1100多法，出台了《西安市秦岭生态环境保护条例》，全面落实

年的建都史，是与雅典、罗马、开罗齐名的世界四大文明古《陕西省渭河管理条例》，为依法保护两大生态区提供了重

都之一。城因水而兴，水因城而名。西汉文学家司马相如在要保障。

《上林赋》中以“终始灞浐，出入泾渭，酆镐潦谲，纡余委蛇，三是划定“一山一水”保护“红线”。按照《西安市秦岭

经营乎其内，荡荡乎八川分流，相背而异态”描写了汉代上生态环境保护管理办法》，对秦岭沿线区县，分别设定保护

林苑的河系之美，从此这座古城就有了“八水绕长安”的美区，并制定最严格准入机制，最大限度保护区域生态环境；

誉。历史上，西安水源充沛、水网密布，“长安八水”不仅奠编制了《渭河西安段生态保护红线划定方案》，严格控制生

定了周秦伟业，也成就了汉唐盛世。近代以来，受气候变态区范围，将渭河沿线的生态敏感要素纳入其中，初步实

化、生态退化和人类活动多重因素影响，“长安八水”水量现渭河西安段全流域生态保护。

衰减，污染加剧，堤岸破败，满目疮痍，“八水绕长安”的盛2.实施“八水”工程,打造生态之城

景渐远。积极实施生态恢复“八水绕长安”规划，扎实推进

2012年7月，西安市委、市政府站在加快生态文明建“571028”工程，促进河湖库渠有机连通，不断完善城市水

设的战略高度，着眼“一带一路”战略布局，拉开了生态恢复系格局。

“八水绕长安”工程的序幕。2013年7月，为了从更大范围、一是实施生态引水。以“引沣进城”“引大济河湖”工程

更深层面、更高水平推进水生态文明建设，西安市委、市政为依托，先后将秦岭北麓地表水引至曲江遗址公园、大唐

府作出建设水生态文明城市的战略决策，经积极申请，西安芙蓉园、兴庆湖、护城河、汉城湖（团结水库)等，使涓涓细

市被水利部列为全国水生态文明城市建设试点。流穿城而过，变“八水”绕城为“八水”进城，使西安兼具自

试点期间，西安市深入贯彻习近平总书记回陕讲话精然山水景观与历史人文景观，形成具有地域特色的生态化

神，牢固树立“两山”理念，坚持柔性治水，以落实最严格水城市。

资源管理制度和实施生态恢复“八水绕长安”规划为抓手，二是建设湖池湿地。实施生态恢复“八水绕长安”工程

以水兴城、以水靓城、以水名城，着力构建水管理、水安全、以来，建成西安湖、仪祉湖、航天湖、堰头湖、桃花潭、护城

水生态、水文化四大体系，让水在西安流起来、动起来、美河示范段等11座湖池，新增生态水面1.2万亩(1亩=1/15

起来，全力打造“城在水中、水在城中、水韵长安”的生态型hm2,下同）;建成浐灞湿地、沙河水街、沣河湿地等13处大

国际化大都市。型湿地，新增湿地面积2.76万亩，形成“东有浐灞广运潭，

西有沣河昆明池，南有唐城曲江湖，北有未央汉城湖，中有

一、主要做法

明清护城河”的城市水系格局。

1.保护“_山_水”打造山水之城三是构建生态堤防。以中小河流治