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施工安全风险分级管控和隐患排查管理办

法

施工安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法

第一章总则

第一条为深入贯彻落实《XXX关于推进安全生产领域改

革发展的意见》，在本市全面构建房屋建筑和市政基础设施工

程（以下简称建筑工程）施工安全风险分级管控和隐患排查治

理双重预防控制体系，根据《中华人民共和国安全生产法》

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《北京市生产安

全事故隐患排查治理办法》《XXX关于实施遏制重特大事故

工作指南构建双重预防机制的意见》《北京市房屋建筑和市政

基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南（试行）》和

《北京市房屋建筑和市政基础设施工程重大生产安全事故隐患

判定导则（试行）》等有关法律法规文件，制定本办法。

第二条本市行政区域内新建、改建、扩建和拆除的建筑工

程施工安全风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理活动，

适用本办法。

轨道交通建筑工程安全风险管理和隐患排查治理工作另有

规定的，从其规定。

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第三条本举措所称施工安全风险是指在建筑工程施工过程

中特定危害事件产生可能性，及其引发后果严重性的组合。施

工安全风险按照其产生生产安全事故类型的可能性和形成后果

的危害程度和影响范围，分为严重风险、较大风险、一般风险

和较低风险四级。

生产安全事故隐患（以下简称事故隐患）是指工程参建单

位处置建筑施工活动中存在的可能导致生产安全事故的物的危

险状态、人的不安全行动和管理上的缺陷。根据事故隐患的危

害和整改难易程度，分为一般事故隐患和严重事故隐患。严重

事故隐患是指建筑工程作业场所、设备、办法存在不安全状态

以及人的不安全行动和管理上的缺陷，形成的危害后果严重，

可能导致较大及以下级别的生产安全事故、严重经济损失或严

重社会影响的事故隐患。

第四条施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作应坚持

“预防为主、社会共治、企业主责、政府监督”的原则，推进建

筑施工生产安全事故预防工作的科学化、标准化、信息化。

XXX负责本市建筑工程施工安全风险分级管控和隐患排

查治理的监督指导，建立挂牌督办工作制度。

各区住房城乡建设委负责本辖区内建筑工程施工安全风险

分级管控和隐患排查治理工作的监督管理。

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第六条本市通过建立统一的房屋建筑和市政基础设施工程

施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预控管理信息平台

（以下简称“双控平台”），实现风险与隐患的清单化、动态化、

信息化管理，构建风险管理“一库一表一图”（施工安全风险源

判别清单库、施工安全风险源识别清单、施工安全风险电子地

图），全过程记录督促隐患排查治理工作，应用大数据信息技

术，全面分析、预测建筑施工安全生产形势。

第七条施工单位应通过“双控平台”建立本企业的施工安全

风险库和事故隐患清单库，如实填报辨认的施工安全风险、风

险等级、管控层级、管控措施、责任部门及人员等，如实记录

事故隐患的排查时间、所属类型、所在位置、责任部门和责任

人、整改措施及整改情况等内容。鼓励施工单位开发建设本企

业的施工安全风险分级管控和隐患排查治理信息体系，其数据

应与“