《食品快速检测工作规范》编制说明.docx

绍兴市地方标准《食品快速检测工作规范》

编制说明（征求意见稿）

一、项目背景

食品质量事关人民群众身体健康和生命安全，随着国内人均收入水平的不断提升，以及消费者健康意识及饮食习惯的转变，人们不再仅仅满足于吃饱，更倾向于食品的质量和健康性。作为一种重要的食品质量保障手段，食品快速检测（以下简称“食品快检”）以短时间内出具检测结果、及时发现可疑问题、食品质量预警前移、扩大食品质量控制范围等优势，于近年来得到快速发展。其在食品质量监管中扮演着不可或缺的角色，不仅是定量检验的有益补充，也是提高监管效率和质量的重要手段，更是群众舌尖上的安全的守护者。

为深入贯彻落实“四个最严”要求，2019年以来，绍兴市全面开展食品（含食用农产品）快检工作，将其纳入市级民生实事项目，累计投入财政资金3亿多元，各县（市）、区也始终将其作为重要工作加以落实，在争取专项资金的同时，积极将食品快检工作列入本级民生实事。尽管去年以来，因财政紧张，部分区县快速检测资金预算削减，2024年全市快速检测投入资金合计仍有4000余万元。快检政府投入在全省各地市中遥遥领先，在全国也屈指可数。

2023年1月18日《市场监管总局关于规范食品快速检测使用意见》（国市监食检规〔2023〕1号）发布，为进一步规范食品快检工作，同年绍兴市市场监管局推荐柯桥区申报“浙里食安”快检一件事集成改革示范项目，柯桥区以“农产品数智快检”为题，成功打造“浙里食安”快检一件事集成改革示范项目标志性成果。2024年4月16日《浙江省市场监管局关于印发浙江省“菜篮子安全守护微改革”实施办法》（浙市监食通〔2024〕6号）出台，全省层面推进食品快检建设，对建立“多维一体”食品快检体系，进一步提升食品快检靶向性和准确率等提出明确要求。绍兴市作为全省食品快检改革工作的示范点，在构建快检体系、打造智慧平台、优化数据应用、建立预警机制、形成快法联动等方面做了积极探索，取得一定成效，先进做法在全省加以推广。

但作为全省快检一件事集成改革的示范点，我市在深化改革过程中发现仍有很多需要进一步提升的工作，其中规范食品快检服务是目前亟待解决的问题。现行快检工作主要以《市场监管总局关于规范食品快速检测使用意见》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》、《浙江省农贸、农批市场食品安全快速定性检测室建设规范（试行）》、《关于提升全市农产品快速检测体系建设实施意见的通知》等为依据，这些依据中鲜有涉及食品快检服务的具体内容。综观绍兴市快检服务，无论是监管部门，亦或是服务机构，各县（市）、区的运行模式各不相同，普遍存在资源要求、服务要求、管理要求等不明确、不统一的突出问题，这些问题影响了快检结果的准确性、效率性，给绍兴地区快检数据分析的客观性、监管工作的有效性等带来极大困扰。食品快检工作易受人为干扰，缺乏标准易导致各食品检测机构内控标准不一致，检测工作质量参差不齐，检测结果存有不确定性风险，甚至对监管工作引发误导。标准的缺失无法实现食品快检工作在监管、服务、监理评价过程中的统一性、规范性，亦会导致无法用同一标准对不同地区快检工作提出同样的质量达标要求，不利于绍兴地区快检工作整体良性发展。

基于此，迫切需要开展《食品快速检测工作规范》绍兴市地方标准编制工作，围绕资源要求、过程要求、管理要求、其他要求几个维度，制定“多维一体”的食品快检服务标准。通过此举有效提升绍兴地区快检服务的统一性和规范性，为保障食品安全、提升风险管控能力、护航“菜篮子”做出积极贡献。本标准的制定将填补全市食品快速检测工作标准的空白。

二、工作简况

（一）任务来源

2024年8月21日，绍兴市柯市场监督管理局发布《绍兴地方标准立项计划书》，同意绍兴市地方标准《食品安全快速检测服务规范》立项。

（二）起草单位

绍兴市柯桥区市场监督管理局、绍兴市柯桥区中国轻纺城检验检测与标准化研究院、深圳市计量质量检测研究院、广东中检达元检测技术有限公司、绍兴市食品药品检验检测中心、华测检测认证集团股份有限公司。

主要工作过程

为使本标准规范符合、适用绍兴市食品快检服务工作要求，在起草过程中充分分析国内外相关标准、文件材料，并通过实地走访快检机构进行现场调研分析，形成标准草案文本。

1.确定标准编制小组和工作计划

2024年6月，成立由绍兴市柯桥区市场监督管理局、绍兴市柯桥区中国轻纺城检验检测与标准化研究院与相关食品快检服务机构、食品行业协会等部门联合的标准编制小组，并明确了标准编制小组工作内容、人员分工。

2024年8月15日，绍兴市市场监督管理局组织召开《食品安全快速检测服务规范》立项论证会，与会专家建议对该标准进行立项。

立项论证会意见如下：

a.修改标准名称为《食品快速检测工作规范》；

b.参照检测实验室管理要求，增加质保体系、样品管理等内容；

c.完善立项建议书，补充