工程建设及检维修承包商准入与评价管理规定.docx

PAGE13

1目的

为加强公司工程建设及检维修承包商管理，统筹工程建设及检维修资源，规范市场秩序，提高服务保障能力，保证各类建设项目顺利实施和安全生产，制定本规定。

2范围

本规定适用于公司及公司所属各单位、机关各部门。公司受委托管理的控股公司通过法定程序执行。

3术语与定义

3.1承包商

本规定所称承包商包括承担工程施工、勘察、设计、监理、监造、检测、监测等活动的国家管网集团外部企业。分为一级和二级承包商。

4管理职责

4.1企管法规部（内控与风险管理部）

4.1.1企管法规部是公司承包商准入与评价管理的归口部门

a)负责制定承包商准入与评价制度；

b)负责承包商准入程序的组织、监督、准入证发放；

c)负责组织承包商评价；

d)负责承包商准入和评价档案管理。

4.2相关部门

a)生产经营部负责站内（包含压缩机组维检修中心）更改和大修理工程项目准入专业资质审查；

b)工程管理部负责新建工程项目准入专业资质审查；

c)管道部（保卫部）负责管道线路工程维修改造项目、管道检测、监测项目准入专业资质审查；

d)质量安全环保部负责对申请准入企业的安全资质、体系认证审查及消防、安全评价、职业卫生、环保等工程项目准入专业资质审查；

e)其他各相关部门负责与本部门业务相关的准入专业资质审查。

f)各相关部门参与承包商评价，并提出奖惩意见。

4.3所属单位

a)所属单位负责一级、二级承包商准入初审和推荐，重点审查承包商资质及业绩的真实性、有效性、与申请项目的相关性；

b)负责20万元以下工程建设及检维修项目的承包商准入审查审批、承包商评价和日常管理；

c)经营计划部门负责本单位承包商准入与评价的综合管理；

d)生产科负责站内维修改造项目准入专业资质审查；

e)管道科负责管道线路工程维修改造项目、管道检测、监测项目准入专业资质审查；

f)安全科负责对申请准入企业的安全资质、体系认证审查及消防、安全评价、职业卫生、环保等工程项目准入专业资质审查。

5管理内容

5.1概述

公司对承包商实行准入制度。进入公司从事各类工程建设及检维修项目的承包商，需按公司相关要求办理公司承包商准入证（以下简称《准入证》）。

5.2承包商准入

5.2.1准入总体要求

a)一级、二级承包商由公司统一办理准入，其他由所属单位自行办理，未办理《准入证》的承包商不得为公司提供相关服务；

b)公司相关部门和所属单位是承包商准入管理的执行主体和责任主体。按照“谁推荐谁负责，谁使用谁管理”的原则，根据职责分工负责承包商准入管理相关工作；

c)已准入承包商办理增项的，或准入承包商分立或者合并后，需要继续进入公司市场的，按新申请程序办理；

5.2.2申请准入企业需具备的条件

a)具有独立法人资格和相应的资质、资格证明文件；

b)具有国家有关部门、行业颁发的从业资质；

c)建立并实施质量、环境、职业健康管理体系且认证范围覆盖申请准入项目；

d)未被国家企业信用信息公示系统（/index.html）列入“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”，且不存在严重履约风险、经营风险和司法风险；

e)未被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；

f)近三年内未发生一般A级以上工业安全生产事故、严重环境事件和较大及以上质量事故；

g)具有与资质、资格等级相适应的良好业绩及社会信誉；

h)未拖、欠农民工工资。

各级承包商分级需具备的条件见（附录A：申请一、二级承包商需具备的条件及使用范围）。

5.2.3公司承包商准入审查审批流程

一级、二级承包商由公司办理准入

a)申请企业按照上述要求准备资料（国家管网北方管道公司承包商准入申请资料详见8.3）到公司项目承办单位进行资质预审，如承办单位为机关部门，则由机关部门进行资质预审；项目承办单位根据申请项目的类别由相关科室审查并填写（承包商准入资质预审表详见8.5），并由项目承办单位经理审核同意后报企管法规部；

b)企管法规部根据申请准入项目的类别将材料送相应专业部门，专业部门按照（附录B：公司承包商准入审查标准）进行审核；

c)专业部门按照职责分工对申请企业的从业资质、体系认证、人员证书、工程业绩、技术实力等进行专业审查，审查后告知企管法规部审查结果；

d)各专业部门审查合格后，企管法规部进行核准，核准后向申请企业发放《准入证》。

5.2.4所属单位承包商准入审查审批流程

a)申请企业向所属单位经营计划部门提出准入申请；

b)所属单位经营计划部门根据申请准入项目的类别将材料送相应专业科室，