TGXAS-德保矮马骑行旅游服务管理规范编制说明.docxVIP

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团体标准《德保矮马骑行旅游服务管理规范》（征求意见稿）编制说明

一、任务来源、起草单位、主要起草人

根据《广西标准化协会关于下达2024年第十七批团体标准制修订项目计划的通知》（桂标协〔2024〕120号）文件精神，由德保县文化体育广电和旅游局提出，德保县文化体育广电和旅游局、德保县市场监督管理局、德保县农业农村局、广西标准化协会、希望田野（广西）产业投资集团有限公司等单位共同起草的团体标准《德保矮马骑行旅游服务管理规范》（项目编号：2024-1704）已获批立项。

二、制定标准的必要性和意义

德保矮马是世界上珍贵稀有的优良马种，是以“德保”冠名的特有种动物，具有乖巧温驯、灵巧耐驮、坚忍不拔等特点，既可当坐骑，又能拉车和负重。成年马体高为76～106厘米，具有极高的观赏、游乐消遣价值，被誉为“马中熊猫”。德保矮马还有一个最显著的特点，就是它的腰椎骨只有15块，比普通马少1块，关节也更短、更灵活。

德保矮马第一次惊艳亮相是在1991年第四届全国少数民族传统体育运动会开幕式上，110位身披盔甲、手握刀剑的少年骑着矮马组成“矮马军”方阵，在跑道上英姿飒爽的精彩表演，揭开了德保矮马的神秘面纱，让德保矮马声名鹊起。德保矮马顿时“伯乐”迎门，国内数十个城市和欧美十几个国家的公园、动物园、游乐园遍布德保矮马的身影与足迹。目前，全县建有7个矮马种质资源保护基地和1个矮马原种场，矮马存栏数量的稳步增长，2023年德保矮马种群数量约7000匹。同时县里面积极组织矮马少年马术队参与中国马术大赛、首届北京马术文化节、全国马术三项赛锦标赛暨第十二届全运会马术三项赛资格赛、新疆伊犁天马节等国际接轨的马术赛事等赛事表演，开辟了中国矮马马术先河。矮马价值开发实现大突破，推动了矮马产业由传统役用向竞技运动惊艳转型升级，极大地提升了德保矮马知名度与影响力。

德保依托矮马资源优势和打造“文化旅游名县”及全域旅游示范区的机遇，坚持“功能转移，价值转向”发展思路，着力打造德保矮马特色产业发展品牌。德保县委县政府高度重视矮马产业的发展，总投资10亿元的矮马王国项目工程已完工，规划打造“田园综合体+吉星岩+德保矮马王国+中国德保矮马保种基地”融合发展的国家AAAAA级景区。该项目从德保矮马主题出发，促进吃、住、行、游、购、娱等各大版块旅游产品及相关产业融合发展，目标是打造成为中国最具影响力的强IP主题家庭旅游度假目的地，逐步实现“以马养马、以马养人”产业发展目标。目前一期工程已建成开园，主要建设内容为：入口服务区、矮马小镇、萌宠部落、矮马剧场、矮马游乐园、矮马王国竞技场、树屋酒店、帐篷酒店和矮马之家等项目。随着德保矮马产业品牌之路越走越宽广，德保矮马产业发展必将成为中国文化旅游产业的民族品牌和当地最具生机活力的“朝阳产业”、“无烟产业”。

近年来，德保县大力开展全域旅游建设，秉承“互联网+、旅游+”理念，利用德保矮马资源，探索农旅结合，实施了德保矮马王国项目建设，让德保矮马根植在全国乃至世界青少年儿童童话世界里，让德保矮马演绎成世界上最出名的马。而德保矮马骑行服务便是一项旅游新业态项目，也是德保矮马王国项目中的重头戏，从2020年5月对外开放以来，即便受新冠疫情的影响，该项目接待游客人数已超过10万，深受游客的喜爱，游客逐月增加。

目前广西境内提供德保矮马骑行体验园区逐渐增多，但与骑行服务相关的旅游标准仍属空白，为进一步补充完善广西旅游业标准体系，有必要在项目服务与管理方面制定标准予以规范，同时也为这一广西特色旅游项目往品牌化发展保驾护航。依托德保矮马资源优势坚持“功能转移，价值转向”发展思路，逐步实现“以马养马、以马养人，以马促游、以马创游”产业发展目标。

德保矮马骑行涉及马匹管理、骑乘场地和线路管理、骑行服务、延伸服务以及安全管理与医疗救助等各项服务环节。如果服务管理规范不到位，往往会出现骑行服务体验差，甚至出现游客人身安全与马匹安全等问题。所以，目前急需将一个服务与管理成熟的经验上升为标准对这里个性化体验项目进行规范。

制定团体标准《德保矮马骑行旅游服务管理规范》的主要目的：一是能够让相应工作人员、单位、游客等了解德保矮马骑行旅游服务管理的内容要点，让管理人员少走弯路，监督好德保矮马骑行服务管理的整体质量。二是以标准为抓手，对德保矮马骑行服务管理的经营管理、骑乘场所和马匹管理、骑乘线路、线路服务、公共卫生与环境保护、安全管理与医疗救助等进行规范，使德保矮马骑行在服务管理过程中有所依据。带动当地的农民就业、助推脱贫攻坚，带动当地经济的快速发展。三是通过标准更好的打造德保矮马区域品牌，继续发挥“农产品地理标志”品牌效应，使德保矮马骑行服务管理工作科学化、规范化，这将对提高管理人员、服务人员综合素质，提升城市特色的文化蕴含，打造特色旅游品牌具有重要意义