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模具行业“十四五”发展纲要

建设现代工业产业体系，需要持续推进产业基础高级化和产业链

供应链现代化水平，模具产业作为制造业基础能力的重要组成部分，

其水平与能力很大程度上决定了产业链供应链的现代化水平，为此需

大力给予支持。

（一）迫切的模具行业软件瓶颈问题支持建议

1、鼓励自主软件的应用

出台补贴或专项基金等相关政策鼓励模具企业使用模具

CAD/CAM/CAE自主软件，以便在使用过程中不断开发、完善、迭代，

逐渐强大；培育掌握国产软件应用的市场环境；国家出台政策积极促

进职业教育教学使用国产软件，培育国产软件应用型人才；出台相应

管理措施，明确不得在采购合同中对模具设计制造软件及相关设计制

造软件的使用进行限制。

2、鼓励CAD/CAM/CAE研发、应用、迭代

通过制定相应的税收、财政政策，鼓励模具企业与相关研发机构，

在自主研发的CAD/CAM/CAE平台系统上，研发、应用、迭代各产业模

具设计制造的专用系统，逐步成熟自主软件，提升我国模具产业的设

计制造技术水平。

3、支持组建由研发机构与领航模具企业的联合团队

集中持续地支持研发CAD/CAM/CAE基础平台系统并推广应用通

过科研立项，进一步加强面向模具设计的数字化分析模拟软件技术的

研发，并出台相关政策鼓励国内模具企业应用国产软件。

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（二）基础共性问题支持建议

1、以专项、应用平台示范鼓励模具产业链高质量发展

在基础产业高级化领域单独建立支持专项技术、应用平台示范发

展政策的同时，以模具产业与终端产业的协同发展，将模具作为产业

供应链支撑纳入相应汽车产业政策、电子产业政策、医疗产业政策等

终端产业政策，形成产业链的整体框架发展政策。

2、政策支持模具制造与模具成形工业云平台、模具供应链平台

建设，赋能中小模具企业，鼓励推动公共服务创新

鼓励集行业产业界、学术界的力量，通过模具制造与模具成形工

业云平台的鼓励政策，帮助模具企业技术集成与兼容，以模具企业自

身产业链推动终端产业提升解决方案的升级落地，形成数字化、信息

化新发展服务模式。各级政府政策支持模具供应链平台建设，扶持产

业知识库、技术库、资源库建设，鼓励供应链协同，催生共享。

3、强化行业协会等组织在信息统计、产业政策咨询、人才培养

和培训等领域的作用

各级政府发挥各级行业组织面向企业、面向需求的重要作用，以

购买服务的方式，在行业信息统计、产业政策建议、人才培养等领域

形成有效工作推动机制，助力模具产业发展的同时支撑区域制造业产

业链的全面发展。

4、支持人才培训、培养，鼓励国外专家来华提供资金

支持并给予倾斜政策通过鼓励措施推动新时代、新技术、新技能

人才建设，提高企业技能型人才的核心素质，着力促进技能人力资源

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的整体水平提升，营造开拓型领军人才与技能型、实战型技术人才全

面促进的新局面。

（三）企业支持建议

1、培育领航企业，发挥龙头企业的灯塔示范作用，培育专精特

新企业与示范，打造先进制造业产业集群

以标志性模具产品的高端应用水平确定专精特新产品，给予鼓励。

建立以对下游终端产业的贡献度评价机制，培育模具及成形一体化领

航企业，鼓励协同的先进制造业产业集