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某生态养老中心PPP项目案例材料

本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，政府负责

提供土地、政策、资金等方面的支持，社会资本负责设计、建

设、运营和管理。这种模式能够充分发挥社会资本的优势，提

高项目的投资效益和运营效率，同时也能够有效地分担政府的

财政压力，实现共赢。

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2016年4月

一、项目简介

1.1项目背景

1.1.1项目总体规划

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该项目建设旨在加强社会养老服务体系，应对人口老龄化，

改善民生，符合养老工作创新高效发展的要求。生态养老模式

的实施能够有效改变“无处养老”的困局，实现从“养”到“乐”的

全面破题，有利于缓解地方就业压力，增加就业岗位。

1.1.2项目目标

本项目以姚家峪旅游渡假区的生态环境和美丽、清新的湖

光山色自然景观为依托，以丰富的中国传统文化和艺术资源以

及本土乡村文化、人文历史文化资源为基础，建设养老养生社

区居住基地，实现居住文化和养生文化的有机融合，努力将项

目打造成中国具有规模优势、独具鲜明文化特色的养老养生示

范基地。

1.1.3项目预期效益

本项目养老公寓和家庭式养老公寓按照使用面积收取管理

费，商业中心和综合服务中心分别按100%和80%租赁，其收

费价格分别为养老公寓150元/㎡.年，家庭式养老公寓220元/

㎡.年，商业中心及综合服务中心按2400元/㎡.年计算。据测

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算，该项目贷款还款期限为27.44年，贷款本金偿还完成后全

部入住的情况下该项目的年收益可达万元。

1.2项目概况

1.2.1项目基本情况

项目名称为XXX，为新建项目，建设地点位于淄博市博

山区姚家峪旅游度假区，占地约430亩，总投资19.2540亿元，

总建筑面积平方米，其中地上建筑面积平方米，地下建筑面积

平方米，项目可同时容纳人养老。

1.2.2项目投资运营回报

本项目采取使用者付费的投资回报方式，据测算，该项目

贷款还款期限为27.44年，贷款本金偿还完成后全部入住的情

况下该项目的年收益可达万元，年平均收益率最高可达

14.63%。

1.2.3项目特点

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随着老年人对养老质量要求的提高，环境幽静、依山傍水、

空气清新、交通便利的风景区生态环境养老，能更好地满足老

年人对养老生活的健康性、灵活性、方便性、自然回归性的需

求，让老年人在良好的环境中愉快地度过晚年。养老机构从主

城区向城郊转移将成为必然，城郊独特的地理环境才能更好地

满足老年人对居住环境的特殊要求。

1.3项目采用的PPP运作模式

本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，政府负责

提供土地、政策、资金等方面的支持，社会资本负责设计、建

设、运营和管理。这种模式能够充分发挥社会资本的优势，提

高项目的投资效益和运营效率，同时也能够有效地分担政府的

财政压力，实现共赢。

本项目采用政府和社会资本合作模式，由XXX作为项目

发起方。