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机构编制信息管理系统开发项目建议.pdf

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机构编制信息管理系统开发项目建议--第1页

机构编制信息管理系统开发项目建议

1、项目背景

XX“数智编办”系统,聚焦机构、编制、人员、职责四大维度,开发决策辅

助模块、重大改革模块、机构编制智慧应用三大模块,搭建机构分析、用编分析、

人员分析、质效评估分析等14个场景,形成机构、编制、人员、职责的四闭环。

为盘活存量、优化结构,加强和规范机构编制管理、科学配置编制资源提供数据

支撑。提升机构编制精细化管理水平,构建完善行政执法体制机制,为XX建设

共同富裕和区域现代化先行提供更加精准高效有力的机构编制保障。

2、建设目标

以现代化、信息化、数字化的技术手段为工作抓手,聚焦服务全区各行政事

业单位,充分体现XX区编办的工作职能,推动XX区机构编制工作高质量发展。

一是加强党的全面领导为主线,为统筹机构编制资源提供决策参考,通过构建机

构编制驾驶舱实现机构编制现状一屏掌控、机构编制业务一网通办,实现机构编

制问题从发现到处置、解决、预防的全流程闭环、全周期一体。二是坚持群众满

意为标准,为开展机构编制工作提供数字化服务,以更智能化的手段健全完善机

构编制业务办理流程、办事指南、所需材料等。三是以数据共享、多跨协同为目

的,为推进整体智治提供编办方案,积极探索与其他部门,以及其他不同系统、

平台间的多跨协同,不断推进“数智编办”迭代升级,充实数据,充分发挥机构

编制在管理全流程中的基础性作用,实现机构编制业务从经验型向数智型转变。

3、建设内容

(1)数智编办底座

1.1基础支撑体系

构建平台基础支撑体系,包括统一用户、统一认证、统一消息、统一预览。

通过基础支撑体系的建立,保证系统的正常、稳定、高效运作。

1.2数仓管理

基于一体化智能化公共数据平台相关规范,构建XX“数智编办”数据仓,

并且实现与XX区一体化智能化公共数据平台进行数据共享共用。依托省市公共

数据平台,通过数据高铁和数据交换模式,充分承接省市回流基础数据,结合本

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地归集的基础数据,搭建形成数智编办数据仓,支撑门户应用建设。按照数据库

四层结构,搭建专题数据库,实现数据资源从原始数据层到应用层的搭建。

1.3算法模型

以“整体智治、数字赋能”为理念,建立监测预警提醒模型、重大改革质效

评价模型、用编预测分析模型,实现综合集成、精密智控、全程监管、业务协同

目标,为动态调整机构编制资源提供算法模型支撑。

1.4组件利用共享

本系统建设采用组件化设计,为本项目提供基础的功能服务,包括页面组件、

表单组件、流程组件、报表组件等各类基础服务,能够深度支持构建核心业务所

需的开放性自由度和业务灵活度,长期持久地推进业务发展采用进行研发,帮助

用户在新应用快速构建、流程管理。

(2)数智编办系统

数智编办系统建设主要包括三大模块:决策辅助模块、重大改革模块、机构

编制智慧应用模块。

2.1决策辅助模块

机构分析总舱包括:机构分析舱、编制分析舱、人员分析舱以及质效评估分

析舱四大主场景和幼儿园中小学机构编制全景图、公立医院社区卫生服务中心机

构编制全景图、行政事业编制周转池、用编分析全景图、事业单位限额管理池等

子场景。主要通过数据共享、多跨协同,围绕XX区各部门、各镇街,多维度展

示机构编制历史情况、当前现状和未来走势,实时监测机构编制质效情况,为动

态调整

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