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在一些重大招商项目的包装方面，与国际通行的惯例相对

照，还存在着许多的薄弱环节，一些工作做的也还不够到位，

影响和制约了招商引资工作向纵深发展。

一、当前在项目包装中存在的主要问题

一个重大项目的包装，应当有一套非常严格的、科学规范

的程序，但在实际的操作过程中，我们有时却不懂甚至于曲解

了项目包装的程序，突出地表现在以下几个方面：

、“概念”式项目包装。推出的“重点对外招商项目”中，

有许多项目可以说都是一些概念性的对外招商项目。这些项目

大都可操作性较差，一个项目，有的甚至还在设计规划当中，

根本就不具备向外推出的条件，也推出去进行招商引资。这种

炒作项目概念式的招商引资，仍保留着计划经济的色彩，如果

按市场经济的办法运行，许多项目就如同纸上谈兵，实用性不

强，真正进入实质性的操作阶段还有很多的事情要做。

2、“提纲”式项目包装。我市为参加在某地举办的推介会，

推出了128个项目，但每一个项目的介绍只有一页纸，除了简

单的介绍外，缺少与项目相关的其他配套文字材料，当然招商

的效果就难以尽如人意了。事实上，我们举办的招商引资活动，

真正按这些项目签订合同，并具体落实的，却没有几项。究其

原因，关键在于这些项目的包装过于简单，缺乏可操作性，诺

大的一个项目，在对外的发布方面，充其量只是一个简介而已。

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这么多的项目，采用提纲似的汇集为一册，而且参加项目推介

活动的，往往又不是该项目的直接责任人，这样招商引资表面

看轰轰烈烈，会后则无人过问，更谈不上对项目的深入了解和

跟踪推进了。

、“单边”式项目包装。虽然我们花了很大精力开展招商

引资，尤其是政府部门和企业花了大量的人力物力来组织一些

招商引资活动，但从实际的效果看，我们所推出的一些前景很

好，本应对国内外客商具有很强吸引力的项目，却少有人问津，

倒是一些不被我们自己看好的项目，或者是一些边缘项目，却

意外地获得了成功。真正成了“有心栽花花不开，无心插柳柳

成荫”。之所以造成这种情况，也从另一个方面说明，我们在

项目前期的预测和包装上做得还不是很到位，只看自己，不看

市场。尤其是对国内外投资的流向把握得不准，“单边”活动

多，一厢情愿，根本就调动不起投资方的积极性。

4、“可批”性项目包装。一个项目的建立和推出，从项目

的提报、审核、论证、包装到项目的最终推出，都应当有一套

非常严格规范的程序，绝不是随随便便，想起什么就搞什么，

想怎么搞就怎么搞，或者是哪位领导一句话，有关部门搞一个

“可行性”报告，就决定了。这种“可行性”报告，是为得到

有关部门批准而组织的，只能是“可批”性的报告。一个项目

的推出，如果没有按照严格的程序，没有相关的立项、审批、

预期投资额、短期、中期和长期规划以及效益的回收期等，这

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个项目就不是科学的完整的。如果拿这样的项目去推介给客人，

既不负责任，也有损于我们自己长远的发展利益。

、“临时”性项目包装。由于缺乏对整个城市发展长远的

认识，因而尽管所拿出的是一些新项目，但却存在着短期行为，

在搞“大呼隆”，还临时抱“佛脚”，被动地推出项目。如果

我们在项目包装上搞想到什么，就做什么，想到那里就做到那

里，搞急就章，就象我们城市道路的规划和建设一样，今天刚

建好，明天再挖开，天天开腔破肚的，能说城市规划部门的设

计前瞻到位吗？当然有一些情况由于受历史的因素和客观条件

的制约，可能预见不到，但对于一个城市来讲，能否有一批带

动整个城市经济发展、具有前瞻性和可持续发展后劲的大项目，