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智慧文旅平台建设规划方案

1.项目概述

1.1.背景

目前制约我国旅游发展的因素较多，主要体现在不成体系、实用性差，信息

化建设滞后于旅游业的整体发展需求，旅游信息资源零散、共享性差，信息化服

务质量较低。存在着政府部门难管理、难监督，景区难治理，涉旅企业资源分布

不均匀，游客吃住难、游玩难等问题。

针对旅游景点的问题，近几年国家不断出台新的政策或指导意见，对旅游业

的发展提出明确的要求。2014年，国务院发布《国务院关于促进旅游业改革发展

的若干意见》，明确了加快旅游基础设施建设，对智慧旅游的建设，完善旅游服

务体系，制定旅游信息化标准，标志着智慧旅游时代的来临。2015年，国家旅游

局发布《关于促进智慧旅游发展的指导意见》，需夯实智慧旅游发展信息化基础、

建立完善信息基础数据平台、建立智慧旅游管理体系、构建智慧旅游营销体系、

推动智慧旅游产业发展，为智慧旅游发展的落地指明具体方向。2016年，全国旅

游工作会议上提出“景点旅游模式”向“全域旅游模式”转变的建设思路。国务

院办公厅于2018年3月22日正式发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》

指出，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效

方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社

会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹

推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。

1.2.意义

智慧文旅信息化平台的建设，对政府、景区、涉旅企业和游客都有着重大的

意义。为政府提供旅游的各项数据、旅游资源、游客资源、企业信息，帮助政府

对景区实时监控管理。为景区提供先进的信息化技术，更好的实现景区管理、游

客管理。为涉旅企业开辟新的营销道路，带来丰富的经济效益。为游客提供更优

质的旅游服务，减少游客在游玩中的麻烦，更能享受游玩中乐趣。

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1.2.1.政府

智慧文旅的建设使政府对所有景区进行融合和统一的管理，使旅游监管从传

统的被动处理、事后管理的方式，转变为实时监管、实时把控。向政府提供实时、

准确的关于旅游各项数据和旅游指数，全面掌控相关旅游资源的分布及发展情况，

掌握游客出行规律及消费情况，并利用商业智能功能进行分析，助力旅游规划、

管理、运营等工作开展，深度挖掘旅游资源，开发优质旅游产品，拉动当地旅游

业经济发展，利用各项的实际数据为政府的管理工作提供科学的支撑。

1.2.2.景区

利用智慧文旅建设，着力打造一个具有浓郁区域和文化特色的智能生态旅游。

实现对景区内人、车、物的视频智能感知和管理，不仅可采集包括偏远区域在内

的景区实时实景，还可以智能分析人、车流量，分析物品遗留或游客异常行为等

状况，并在需要时进行主动干预，确保游客的生命财产安全。开展有效的管理与

服务行为。并且在文化推动和产业带动下，通过智慧文旅建设，保护景区非物质

文化遗产，进一步挖掘景区文化旅游资源，积极宣传和推广当地文化，形成和强

化当地的特色文化。

1.2.3.涉旅企业

对于旅行社、宾馆酒店、商场等机构，一方面平台提供网上自媒体营销服务；

另一方面依托于平台开展网上业务，并转化为线下实际的业务，提升经济效益。

通过智慧文旅建设，建立高效、合理、先进的旅游产业要素体系，形成完备的“食、

住、行、游、购、娱”旅游产业链。大力推动当地旅游产业链的整合，加快当地

旅游业的产业转型和