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护理事业十四五时期发展规划

〃十四五〃期间，是全面提升城市医药卫生体制关键时期，人民群众

对卫生保健需求不断提高，公立医院综合改革深入推进，对护理工作提出

了更高要求。为促进护理事业全面、协调、持续、快速、健康发展，结合实

际，制定本规划。

一、〃十三五〃期间护理事业发展现状

〃十三五〃期间，各级医疗机构认真贯彻有关决策部署，将护理事业

发展纳入医药卫生体制发展全局，全面完成《护理事业发展规划纲要》内

的各项任务目标，在护理事业发展和护士队伍建设方面取得明显成绩。

（-）注册护士队伍不断壮大。截至2023年底，注册护士总数达到

10万,较2010年增长60%每千人口注册护士数提高到2023年2.75

o

人。1:0.801:1.15,1:1.101:1.45

医护比从提高到医院医护比从提高到,

长期以来医护比例差距问题得到扭转。

（二）护士队伍学历结构不断优化。护士队伍由以中专学历为主体,

逐步转向以大专以上学历方向发展,高学历层次的护士不断增加。据统计，

截止2023年末,大专及以上学历层次护士占比55.5%,本科及以上学历

层次护士占比24.5%o

（三）专科护理水平不断提高。专科护士岗位培训制度不断规范完善，

大力开展ICU、血液净化、急诊、糖尿病等多个专业领域专科护士的培养，

护士的专业技术水平和整体素质不断提高，临床护斑员务质量全面提升；

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十三五〃期间，共培养专科护士4500人。

（四）护理管理水平进一步提升。完善护理管理人员培训制度,由三

级综合医院延伸至县/市级医院管理人员，护理管理人员科学管理能力逐步

提升。各级医疗机构不断改革创新护理管理体制机制，以实施护理岗位管

理为切入点，通过科学设置护理岗位、合理配置护理人力、开展科学绩效

考核、薪酬分配向临床一线倾斜等措施，做到多劳多得、优绩优酬，有效调

动了护士队伍的积极性。

（五）护理管理制度标准化建设逐步推进。针对护理质量评价标准体

系不完善、重点工作制度与管理规范不统一等问题，修订完善护理风险评

估标准，鼓励标准化沟通工具的临床应用，提升护理人员专业沟通能力，

开展护理标准化建设培训，逐步推广使用。

（六）护理服务质量进一步改善。在推进公立医院改革过程中，各级

各类医院积极推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优

质护理服务，不断深化〃以病人为中心”的护理服务理念，临床护理服务

质量显著提高。截至2023年底，所有三级医院和94%的二级医院开展了

优质护理服务，三级医院实现病房全覆盖。不断提高患者对护理服务的满

意度。

（七胪珊员务领域不断拓展。护理服务以更加贴近群众多样化、多层

次的健康服务需求为出发点，主动适应社会经济发展、疾病谱变化、人口

老龄化和生育政策调整的新形势，服务领域逐步从医疗机构

向社区和家庭拓展,服务内容从疾病临床治疗向慢病管理、老年护理、

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长期照护、康复促进、安宁疗护等方面延伸。

尽管〃十三五〃期间护理事业发展取得显著成绩，但与经济社会进步、

卫生计生事业发展和人民群