土地利用总体规划发展历程及演变.pptVIP

3.土地利用总体规划分类（1）土地规划用途分类:3一级类10二级类一级类二级类农用地（黄、绿色系）耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地建设用地（红色系）城乡建设用地：城镇、农村居民点等；交通水利用地：铁、公、机等；其他建设用地：风景名胜、特殊用地其他土地（蓝、灰色系）水域、自然保留地建设用地农用地与其他土地耕地3.土地利用总体规划分类（2）指标属性分类:约束性与预期性指标分类序号指标指标属性总量指标(8项)1耕地保有量约束性2基本农田面积约束性3园地面积预期性4林地面积预期性5牧草地面积预期性6建设用地总规模预期性7城乡建设用地约束性8城镇工矿用地预期性增量指标（4项）9新增建设用地规模预期性10建设占用农用地预期性11建设占用耕地约束性12土地整治补充耕地约束性效率指标13人均城镇工矿用地约束性约束性指标:耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等。——必须实现预期性指标:建设用地规模、交通水利用地规模、其他建设用地规模，城镇工矿用地、农村居民点用地——努力实现四、土地利用总体规划期限土地管理法第17条规定:土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。第三次土地利用规划修编规划市级规划期限2006-2020年，县乡级规划期限2010-2020年。以2009年为基期年，2020年为规划目标年，规划期限为2010-2020年。规划分为两个时段:即2010-2015年，2016-2020年。土地利用总体规划地类和现状地类的关系:以颜色表达规划地类；以符号表达现状用途。县级土地利用总体规划图基本农田保护区一般农地区有条件建设区允许建设区城镇村建设用地区独立工矿区风景旅游用地区生态环境安全控制区自然与文化遗产保护区林业发展区牧业发展区土地利用现状区域基础设施4.土地利用总体规划修改调整提出申请开展评估修改规划成果审查规划审批备案能否进行规划修改委托单位确需修改编制修改方案报请上级国土资源部门审查经原批准机关审批不同审批机关,规划修改备案材料有所差别向行政单位备案由县人民政府提出申请编制规划评估实施报告不同意修改,回复县、人民政府申报材料区级规划报省级审批四、土地利用总体规划修改调整依据《河北省人民政府关于印发河北省土地利用总体规划实施管理办法的通知》（冀政[2012]50号）和《河北省国土资源厅关于规范土地利用总体规划修改调整和实施管理的通知》（冀国土资办字[2014]20号）进行土地利用总体规划修改调整,符合以下六项条件中任意一条均可进行土地利用总体规划修改调整。四、土地利用总体规划修改调整(一)国务院或省人民政府批准的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设用地,需要修改调整土地利用总体规划的;(二)因行政区划范围调整,需要修改调整土地利用总体规划的;(三)因调整规划建设用地规模,需要修改调整土地利用总体规划的;(四)因经济发展战略、产业布局发生重大变化,或实施省以上批准的重大战略性规划,需要修改调整土地利用总体规划的;(五)在建设用地扩展边界内,调整允许建设区空间布局形态,或因城镇化进程加快,超过规划城镇建设用地规模,在允许建设区规模之外使用有条件建设区,需要修改调整土地利用总体规划的;(六)其他特殊情形需要修改调整土地利用总体规划的。五、土地利用总体规划调整完善工作工作总体思路和要求01020304工作任务工作技术路线工作主要内容基本原则:规划调整完善要坚持保护优先、节约集约，统筹兼顾、突出重点、上下协调、有序推进。依据土地调查和规划实施评估结果，调整完善规划主要目标和指标（耕地和基本农田保护目标，规划建设用地规模指标），进一步强化耕地和基本农田保护，优化土地利用结构和布局，完成“三线”划定，促进节约集约用地，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落地，保障京津冀协同发展各项重大战略任务的落实。总体思路1.工作总体思路和要求总体要求1.工作总体思路和要求落实最严格耕地保护制度,强化规划管控、坚守耕地保护红线,确保国家粮食安全。落实最严格的节约集约用地制度,管住建设用地总量、严控增量、盘活存量,解决建设用地增速过快、利用粗放、结构失衡等问题。积极探索“多规合一”,开展“三线”划定工作,为完善土地用途管制提供基础依据。落实京津冀协同发展各项战略任务,保障产业发展、生态建设和综合交通路