把握数字化网络化智能化融合发展契机.pdfVIP

把握数字化网络化智能化融合发展契机--第1页

把握数字化网络化智能化融合发展契机

当前国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切；科

技创新的战略导向十分紧要，必须抓准，以此带动科技难题的突破；

要强化战略导向，破解创新发展科技难题。深刻认识到，建设世界科

技强国，必须面向国家战略需求，突破事关国家长远发展的战略性问

题。

必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃

发展，要从生产端入手，重点是促进产业优化重组，降低企业成本，

发展战略性新兴产业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系

质量和效益，更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现整体

跃升，增强经济持续增长动力。

一、把握数字化网络化智能化融合发展契机

信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，大数据是信息

化发展的新阶段。要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升数

据的采集、处理、传播、利用、安全能力，更好把握数字经济发展机

遇。

（一）将数据作为数字经济的关键要素

把握数字化网络化智能化融合发展契机--第1页

把握数字化网络化智能化融合发展契机--第2页

数据已成为国家基础性战略资源。随着信息技术与经济社会交汇

融合引发的数据迅猛增长，大数据正日益对全球生产、流通、分配、

消费活动以及经济运行机制、社会生活方式和国家治理能力产生重要

影响，建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用。

将数据作为数字经济的关键要素，需要健全完善数据要素使用和

管理机制。要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，完善

数据产权保护制度，促进数据要素高效流动和资源优化配置，着力支

撑现代化经济体系建设。要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管

理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

将数据作为数字经济的关键要素，需要加快培育发展数据要素市

场。要推进政府数据开放共享，加快推动各地区各部门间数据共享交

换，研究建立促进公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范。要

着力提升社会数据资源价值，完善数据权属界定、开放共享、交易流

通等标准和措施，发挥社会数据资源价值。要加强数据资源整合和安

全保护，探索建立统一规范的数据管理制度，提高数据质量和规范性。

（二）加快完善数字基础设施

网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。作为新型基础设施

的重要组成部分，数字基础设施建设成为不断缩小不同国家、地区、

把握数字化网络化智能化融合发展契机--第2页

把握数字化网络化智能化融合发展契机--第3页

人群间的数字鸿沟，让数字资源充分涌流，增强数字服务的可及性的

重要基础，对于网络强国建设具有重要意义。

加快完善数字基础设施，要加快构建高速、移动、安全、泛在的

新一代信息基础设施。要通过统筹规划数据资源和社会数据资源，完

善基础信息资源和重要领域信息资源建设，形成万物互联、人机交互

的网络空间。要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互

联网基础设施和数据资源管理体系建设。要加大投入力度，加快农村

互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。

加快完善数字基础设施，关键要构建形成全国信息资源共享体系。

要以建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融

合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、

统一接入的数据共享大平台，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、

跨业务的协同管理和服务。

（三）集中优势资源突破信息领域核心技术

网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、

辐射带动作用最大的技术创新领域，是全球技术创新的竞争高地。人

工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，加快发展新

一代人工智能是赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我

国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。

把握数字化网络化智能化融合发展契机--第3页

把握数字化网络化智能化融合发展契机--第4页

突破信息领域核心技术，需要找准攻关发力的重点。要紧紧牵住

核心技术自主创新这个牛鼻子