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摘要：海洋牧场是基于海洋生态学原理和现代海洋工程技术，充分利用自然生产

力，在特定海域科学培育和管理渔业资源而形成的人工渔场。海洋牧场的特点包

括以增加渔业资源量为目的、具有明确的边界和权属、苗种主要来源于人工育苗

或驯化、通过放流或移植进入自然海域、主要以天然饵料为食和对资源实施科学

管理等。早在1965年，我国学者曾呈奎先生就原创性地提出在海洋中通过人工

控制种植或养殖海洋生物，建设“牧场”的理念。上世纪八十年代以来，我国海

洋牧场经历了从增殖放流、人工鱼礁建设到系统化的海洋牧场的发展过程，在取

得巨大成就的同时，也面临着海洋牧场的涵义应用过于宽泛、缺乏统筹规划和科

学论证、忽视海洋牧场生态作用以及忽视项目评估和系统管理等问题。展望未来，

我国的海洋牧场建设应在“生态优先、陆海统筹、三产贯通、四化同步、创新跨

越”的发展理念指导下，加强海洋牧场建设的宏观引导、推动海洋牧场体系化建

设、实施海洋牧场企业化运营，在获得经济效益的同时，实现产业繁荣和保持健

康生态系统的和谐统一。

关键词：海洋牧场；增殖放流；人工鱼礁；海洋农牧化

海洋是人类获取优质蛋白的“蓝色粮仓”。近40年来，我国以海水养殖为

重点的海洋渔业迅猛发展，掀起了海藻、海洋虾类、海洋贝类、海洋鱼类、海珍

品养殖的五次产业浪潮，养殖总产量自1990年以来一直稳居世界首位。与此同

时，局部水域环境恶化、产品品质下滑、养殖病害严重的问题日趋严重，传统模

式的海水养殖业已难以适应我国经济社会健康发展和海洋生态环境现状的要求。

继传统捕捞业、养殖业之后，我国海洋渔业面临新一轮的产业升级，而海洋牧场

则是重要发展方向之一。

1海洋牧场理念溯源

传统上认为，海洋牧场理念源于上世纪七十年代的美国和日本。美国1968

年提出海洋牧场计划，1972年实施，1974年建成加利福尼亚巨藻海洋牧场。

1971年日本水产厅海洋审议会文件中指出“海洋牧场将会成为未来渔业的基本

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技术体系，这一系统可以从海洋生物资源中持续生产食物”。1973年，在冲绳

国际海洋博览会上，日本着重强调了海洋牧场是“在人为管理下维护和利用海洋

资源”的一种全新的生产形式。在日本提出海洋牧场的同一时期甚至更早，我国

学者已对海洋牧场的理念和理论作出了原创性的贡献。曾呈奎等于1965年提出

“必须大力研究重要种类的生物学特性和它们在人工控制条件下的生长、发育、

繁殖，以解决人工养殖的一系列问题，培育新的优良品种，使海洋成为种养殖藻

类和贝类的‘农场’，养鱼、虾的‘牧场’，达到‘耕海目的”。1978年，曾

呈奎在中国水产学会恢复大会和科学讨论会、山东省水产学会恢复暨学术交流大

会上分别作了《我国海洋专属经济区实现水产生产农牧化》和《我国海洋专属经

济区实现水产生产“农牧化”问题》的报告，并将海洋农牧化（Farmingand

RanchingoftheSea）定义为“通过人为的干涉改造海洋环境，以创造经济生

物生长发育所需要的良好环境条件，同时，也对生物本身进行必要的改造，以提

高它们的质量和产量”，同时，提出将远洋捕捞和海洋农牧化视为我国提高海洋

水产的主要途径，提出力争在二十世纪内实现专属经济区的水产生产农牧化，把

我国海域改造成为高产稳产的海洋农牧场。

海洋农牧化包括“农业化”和“牧业化”两个方面。其中，“农业化”即“耕

海”，是在沿海的滩涂、沼泽、港湾以及二、三十米等深线以浅的海域，人工栽

培、种植藻类和耐盐经济植物，使用笼具、网箱、围网等在有限空间内进行海洋

动物人工养殖。“牧业