第18课+世界主要国家的基层治理与社会保障+教学设计 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.docxVIP

18世界主要国家的基层治理与社会保障

教材内容分析

西方社会从古至今一直强调基层自治。现代发达国家为保证社会的稳定和发展，基本构建了完善的社会保障体系，中国也逐步建立起了具有中国特色的社会保障制度。本课分为两个子目，分别是“西方主要国家基层治理的历史与特点”“现代社会保障制度的建立与发展”。从时间上看，本课讲述了从古希腊时期到二战后直至20世纪80年代以后西方主要国家基层治理的发展历程；从内容上看，既包括了西方社会的村社自治、城市自治、社区自治、社会保障以及福利国家，也展示了中国特色的社会保障制度。教材的两个子目分别以时间顺序阐释，共同展示了世界主要国家的基层治理与社会保障。

本课内容时间跨度大，上至古希腊时期，下至现代社会；涉及面广，从范围上看，中西方都有所涉及，从内容上看，包含了基层治理和社会保障两个方面。此外，该课内容和《中外历史纲要》（下）的部分内容有所重叠，如中世纪西欧的庄园制度、城市自治和天主教会的精神控制等。基于此，教学中可用表格等形式呈现一个清晰的、可理解的知识结构，还可采用图片、文字等不同史料，创设历史情境，着力提升学生的历史核心素养。

基于此，确定本课的教学目标如下：梳理西方主要国家基层治理的发展脉络，结合时代背景，归纳西方主要国家基层治理发展的原因、特点，认识基层治理作为上层建筑的重要内容，是由特定的经济基础所决定的；从时空观念角度梳理现代社会保障制度的建立与发展历程，通过文献、图片等材料从唯物史观的角度辩证评价福利国家；通过图片、数据等材料认识新中国成立后我国社会保障制度的发展及取得的成就，涵养家国情怀。本课教学重难点：西方主要国家基层治理的历史发展脉络和特点；基层治理和社会保障作为上层建筑是由特定的经济基础决定的。

导入新课

教师学生阅读本课导言，教师补充教士主持洗礼、葬礼的图片。教士不但是婚礼的主持人，是离婚的见证人，也是生老病死的参与者。婚丧嫁娶是普通百姓日常生活中的大事，处理这些事是社会基层治理的重要内容，而教会在其中扮演了重要角色。本节课，我们就来一起学习《世界主要国家的基层治理与社会保障》。

精彩课堂

主题一西方主要国家基层治理的历史与特点

教师请学生阅读教材第一子目，完成表格。

（课件展示表格）

时期

基层组织名称

社会功能

中世纪

庄园

庄园主或管家组织生产、征收地租、裁决纠纷；有一定程度的自由，但整体看以社会上层为主导，商会或行会规范经营活动、治理城市；基督教深刻影响了人们的思想意识和日常行为

城市行会、商会

教会

近代

英国

自治市

英美自治传统浓厚，法国中央集权影响较大；整体看相关人员由选举产生，具有很强的自治性；随着工业革命的发展，社区组织开始出现

美国

乡镇

法国

自治市镇

二战后

社区

提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等；参与城市规划、土地政策等地方政府决策；整体看居民自治，形成自下而上管理

20世纪

80年代

以后

社区作用强化

政府、社区和非政府组织共同作用；效率高、成本低

设计意图

利用表格梳理知识，便于学生清晰掌握西方主要国家基层治理发展与演变状况。

1．古希腊时期

教师在古希腊时期，克利斯提尼的改革将雅典民主政治推向了黄金时代。在克利斯提尼改革后，雅典公民被划分为10个地域性的部落，每个部落管辖3个三一区，三一区之下是基层村庄。雅典城邦官员的选举和议事会主席团的划分等，多以部落为单位。因此，这一举措实际上肯定了村社作为基层政治实体的地位。请大家联系已学知识思考：哪些条件促成了村社自治？

学生（1）多山多岛，土地贫瘠，海岸线曲折；（2）商品经济，城邦制度，小国寡民，直接民主。

教师请阅读教材“史料阅读”的内容，说说影响村社自治的关键因素是什么。

（课件展示材料）

材料：凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定······如果投票结果认为他们没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉······

-亚里士多德《雅典政制》

学生自由民身份。

2．西欧中世纪

教师公元5-15世纪，被称为西欧的中世纪，也就是西欧的封建社会。该时期的三大特征是：政治上封君封臣制、经济上庄园与农奴制、思想上基督教会的统治。

（1）中世纪的庄园自治

教师请同学们观察图片，结合教材，概括中世纪庄园的特点、庄园主的职责，分析中灵感亵朵须珍惜世纪庄园有着怎样的双重角色。

（课件展示图片和材料）

西欧封建庄园示意图

材料：庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细。在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。

-摘编自齐世荣主