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镇村级经济积累资金管理制度
是确保资金合理使用、规范管理、促进地方经济发展的关键。
一、总则
第一条为了加强镇村级经济积累资金的管理,提高资金使用效益,促进镇村经济发展,根据国家有关法律法规和政策,结合本地区实际,制定本制度。
第二条本制度适用于本镇村级范围内经济积累资金的管理。
第三条镇村级经济积累资金是指镇村级财政预算外收入、上级财政补助、政策性转移支付、捐赠等非税收入中,扣除必要的支出后,形成的可用于支持镇村经济发展的资金。
第四条镇村级经济积累资金管理应遵循以下原则:
(一)合法性原则。资金来源和使用必须符合国家法律法规和政策规定。
(二)效益性原则。资金使用应注重效益,实现资金保值增值。
(三)安全性原则。确保资金安全,防范风险。
(四)公开透明原则。资金管理应公开透明,接受监督。
二、资金来源
第五条镇村级经济积累资金来源主要包括:
(一)镇村级财政预算外收入。
(二)上级财政补助。
(三)政策性转移支付。
(四)捐赠。
(五)其他合法收入。
第六条镇村级财政预算外收入包括:
(一)土地出让收入。
(二)矿产资源收益。
(三)国有资产收益。
(四)其他非税收入。
第七条镇村级经济积累资金的管理和使用,应按照资金来源的不同,分别进行核算和管理。
三、资金管理
第八条镇村级经济积累资金的管理部门为镇级财政所,财政所应设立专账,对经济积累资金进行统一管理。
第九条镇级财政所应建立健全资金管理制度,明确资金管理职责,规范资金使用程序。
第十条镇级财政所应定期对经济积累资金进行清理、核对,确保资金安全。
第十一条镇级财政所应对经济积累资金进行绩效评价,评价结果作为资金分配的重要依据。
第十二条镇级财政所应建立资金使用审批制度,审批权限按照资金用途和金额大小划分。
第十三条镇级财政所应建立资金使用跟踪管理制度,对资金使用情况进行全程监督。
第十四条镇级财政所应建立资金使用效益评价制度,对资金使用效益进行评价。
第十五条镇级财政所应建立资金使用风险防控机制,对可能出现的风险进行识别、评估和预警。
第十六条镇级财政所应建立资金使用公开制度,对资金使用情况进行公开,接受社会监督。
四、资金使用
第十七条镇村级经济积累资金主要用于以下方面:
(一)支持镇村基础设施建设。
(二)支持镇村产业发展。
(三)支持镇村公共服务和社会事业。
(四)支持镇村生态环境保护和治理。
(五)其他符合国家法律法规和政策规定的用途。
第十八条镇村级经济积累资金的使用,应按照以下程序进行:
(一)项目申报。项目单位应向镇级财政所提出项目申请,并提供相关资料。
(二)项目审核。镇级财政所对项目申请进行审核,符合条件的,报请镇级政府审批。
(三)项目审批。镇级政府对项目申请进行审批,批准后,由财政所安排资金。
(四)项目实施。项目单位按照批准的方案实施项目,并接受财政所的监督。
(五)项目验收。项目完成后,项目单位应向财政所提交项目验收报告,财政所对项目进行验收。
第十九条镇村级经济积累资金的使用,应遵循以下原则:
(一)确保资金安全。
(二)注重项目效益。
(三)突出重点,统筹兼顾。
(四)公开透明,接受监督。
五、监督与考核
第二十条镇级政府应加强对经济积累资金管理的监督,确保资金合理使用。
第二十一条镇级政府应建立健全经济积累资金使用考核制度,对资金使用效益进行考核。
第二十二条镇级政府应定期对经济积累资金管理情况进行审计,发现问题及时整改。
第二十三条镇级政府应建立健全经济积累资金管理责任追究制度,对违反规定的行为进行责任追究。
六、附则
第二十四条本制度自发布之日起施行。
第二十五条本制度的解释权归镇级政府。
第二十六条镇级政府可根据本制度制定具体实施细则。
通过以上制度,镇村级经济积累资金的管理将更加规范、科学,有助于提高资金使用效益,促进镇村经济发展。
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