行政法完整版本.docxVIP

名词解释:

秩序行政:指旨在防范和消除公共危险,维护公共安全和秩序的行政活动.

给付行政:指积极的为社会和民众提供各种服务、保障，以增进公共利益和社会福利为目的的行政活动。

法律保留原则：没有法律的明确规定和授权，行政机关不得采取相应的行为。

法律优位原则：法律的效力高于行政行为的效力，行政行为不得与法律的规定相违背、相抵触。

信赖保护原则：指非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。

比例原则：行政机关采取的手段和措施应当必要、适当，避免损害相对人的合法权益。

行政主体：指依法享有国家行政权力，以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的国家行政机关和社会组织。

职权行政主体：根据宪法或行政组织法所授予的行政管理职权而具有的行政主体资格的行政机关。

授权行政主体：根据单行法律、法规所授予某项或某些行政管理权力而取得行政主体资格的社会组织。

行政处分：指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。

行政事实行为：是指行政主体做出的不以发生法律效果为目的，而仅以发生某种事实效果为目的的行为。

羁束行政行为：指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依照法律作出的行政行为。

多阶段行政处理：指需要其他行政主体参与的行政行为。

第三人效力行政处理：指同时具有有利和不利的效果但这两种效果分别对相对人和第三人发生。

有附款的行政处理：指基于附加在行政主体内容之上的一个相对独立的意思表示而作出的行政行为。

行政许可：指行政主体根据公民、法人或其他组织的申请，经过依法审查，准许其从事特定活动的行政处理。

行政处罚：指行政主体对于违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织依法给予有效的制裁。

行政强制执行：指行政机关或行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或其他组织依法强制履行义务的行为。

行政强制措施：指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或其他组织的财产实施暂时性控制的行为。

行政救济：指国家有权机关为排除行政行为对公民、法人或其他组织合法权益的侵害，而采取的各种法律制度的总和。

简答

行政诉讼法中举证责任的分配

答：行政诉讼法举证责任指由法律预先规定的、在行政案件的真实情况难以确定的情况下，由一方当事人提供证据予以证明，如提供不出证明相应事实情况的证据便承担败诉风险及不利后果的制度。

在行政诉讼中，举证责任主要由被诉的行政主体承担，原告承担部分举证责任。

被告对其作出的具体行政行为的合法性负有举证责任，否则将承担不利的法律后果。而原告对次并不承担任何举证责任。如果被告提出了相关的证据，原告为反驳被告的证据，提出相关的证据是必要的。（有利于维护原告一方诉权之保护。有利于充分发挥行政主体的举证优势。有利于促进行政主体依法行政。）

原告应对诉讼成立要件的部分事实负有举证责任。起诉条件包含四项，一是原告认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织，原告要证明自己与具体行政行为之间有利益关系，而且要证明自己符合该利益关系涉及的主体资格；二是有明确的被告，原告明确指出该具体行政行为的行政主体是谁，并提出证据；三是具体的诉讼请求和事实根据，原告要明确提出具体的诉讼请求和事实依据；四是属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖，如果原告起诉时不符合这两项要求，人民法院可能不予受理。

有关特殊事项的举证责任分配。一是起诉被告不作为的案件。原告应提出其首次提出申请的证明，被告承担两项举证责任：被告应当依职权主动履行法定职责的；被告因登记制度不完备，致使原告无法举证的。二是被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。三是在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成的损害事实提供证据。

行政复议程序的基本原则

答：行政复议的基本原则指由法律所规定、对行政复议具有普遍指导意义的、行政复议机关和所有行政复议参加人在行政复议过程中必须遵循的基本准则。

（一）合法原则指行政复议机关以及行政争议的双方当事人都必须严格遵守宪法和现行法律的规定。对行政机关而言做到三合法：主体合法，依据合法，程序合法。

（二）公正原则是行政法中普遍适用的原则，在复议活动中要求复议机关在行使复议权时应公正地对待复议双方当事人，不能有所偏袒。只有做到这一点才能保证复议制度真正取信于民，发挥其监督与救济作用。

（三）公开原则，复议过程的公开是保证裁决公正的重要因素。所谓公开是指行政复议活动应当公开进行，增强公众对复议的信任度。（涉及国家秘密，商业秘密，个人隐私除外）

（四）及时原则，行政复议作为行政系统内部监