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2006年1O月时代法学0ct.20o6
第4卷第5期PresentdayLawScienceVo1.4No.5
中国司法改革主体审视
姜小川
(中共中央党校,北京100091)
摘要:司法改革离不开具体主体的运作。我国司法改革已进行多年,但对于改革的主体
至今没有明确规定。实践中,党的机构及司法机关既是司法改革的主持者,又是司法改革的实
际操作者的做法,在逻辑上不尽合理,一定程度上影响了司法改革的进程。因此,从理论与实
践的结合上,对司法改革的领导者、主持者、参与者、实施者进行探讨,对确保司法改革的顺利
进行,具有十分重要的意义。
关键词:司法改革;主体;定位
中图分类号:D916文献标识码:A文章编号:1672.769X(2006)05。0015。10
ScanningtheMainBodyofJudicialReformofChina
JLANGXiao.chuan
(CCPS,Be~iing100091,China)
Abstract:It’Svitalformainbodytooperateinjudicialreform.Havingpassedtheseyears,main
bodyofjudicialrefomrisn’tregulatedclearlyandexactly.Infact,theinstitutionsofCentralCommunist
PartyandJusticeisnotonlythepresiders,butalsotheoperators.Thatisnotreasonableinlogicnadob—
structstheprogressofjudicialreform.Therefore,thattheleaders,presiders,participatorsandoperators
mustbescannedandstudiedpromptlyhasgreateffectonjudicialrefomr.
Keywords:judicialreofmr;mainbody;orientation
我国司法改革已进行多年,但实质性的效果不甚明显。笔者以为,其重要原因在于,对于司法改革
的主体在理论上界定不清,在法律上无章可循,导致实践中主体无序,定位不准。故有必要就此问题进
行探讨。
一、司法改革主体的理论及域外实践
所谓司法改革的主体,是指具备什么样资格的组织和人员能够参与司法改革的活动,对司法改革进
行领导、组织以及实施。
按照辩证唯物主义的观点,司法作为上层建筑,与经济基础既相适应又相矛盾,二者是相互联系、相
互促进的。随着经济基础的不断变化,司法就会由以前的与经济基础较相适应而逐渐向不适应转化,为
了使司法不致成为经济基础发展的桎梏,发挥司法保障经济基础发展的作用,就不得不对既有的司法体
收稿日期2006-08.11
作者简介~zb)ll(1957一),辽宁省人,中共中央党校政法部教授,法理室主任,主要研究方向:诉讼法、刑法、司法制度等。
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制或制度中不合理的一面进行改造,使其适应社会发展的需求。于是司法改革就成为了必然。
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