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海南区域新能源项目前期工作

指导手册

中电国际新能源海南有限公司

二○一四年十二月

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一、海南区域新能源项目审批要求

2014年1月14日，海南省人民政府正式颁布《海南省

企业固定资产投资项目备案管理办法》，自该办法发布之日

起，企业在海南省区域内的固定资产项目投资建设由核准制

改为备案制。根据《海南省企业固定资产投资项目省级备案

管理目录》所载，水电、风电、分布式燃气发电、分布式热

电、太阳能发电和生物质发电等新能源项目均属于备案范

畴，需要报送海南省发改委备案。

二、海南区域新能源项目备案内容及程序

项目申报备案需提供以下材料，并加盖公章：

（一）《海南省企业固定资产投资项目备案申请表》；

（二）项目备案申请报告；

（三）企业营业执照复印件。

其中，项目备案申请报告应当包含但不限于以下内容：

（一）项目符合国家和省发展规划、产业政策、行业准

入标准情况；

（二）项目建设方案，所采用主要设备选型等；

（三）项目对用地、用林、用海、用水、能源消耗等资

源的需求；

（四）项目就业、税收等经济社会效益情况。

对于准予备案项目，海南省发改委将出具《海南省企业

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固定资产投资项目备案通知书》，企业可据此开展工作，办

理后续支持性文件和开工所需证件。项目备案有效期为2年，

自签发之日起计算，可申请延期，项目须在备案有效期内开

工建设。

三、海南区域新能源项目前期工作流程

（一）风电项目

1．风电场宏观选址；

项目选址应符合海南省风电发展规划，同时能满足并网

要求。

2．签订风电项目开发协议；

3．风资源的测量和评价；

项目测风应首先征求海南省发改委及相关部门的同意，

测风时间至少1年以上。

4．编制项目备案申请报告；

5．取得项目备案通知书；

6．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共11项，包括：当地政府

对于项目的意见；规划选址意见；用地预审意见；接入系统

审查意见；环境影响评估意见；水土保持评估意见；无压覆

矿证明；地质灾害评估意见；地震安全性评价；无军事设施

证明；银行贷款承诺函。

（二）水电项目

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1．水资源开发申请；

2．取得项目流域综合规划批复意见；

3．编制项目防洪规划报告并通过审查；

4．编制水资源论证报告并通过审查；

5．编制项目备案申请报告；

6．取得项目备案通知书；

7．取得后续相关支持性文件；

项目需要取得的支持性文件共11项，包括：当地政府

对于项目的意见；选址勘察意见；用地预审意见；征地安置

规划审查意见；林地使用审核意见；接入系统审查意见；环