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提升安全风险管理水平增强安全风险管理意识

安全发展是铁路科学发展的前提。在安全风险管理过程中，只有

通过强化安全风险防范意识教育，引入安全风险管理方法，构建安全

风险防控体系，才能确保安全生产持续稳定。为使安全风险管理起到

实效，我站开展了以安全风险管理理念、“三点共识”、“三个重中之

重”为重点的专题大宣讲、大研讨、大整治活动，各岗位结合自身工

作实际，切实把风险责任和风险措施落实到本职岗位中，不断的提升

安全风险管理水平，确保了安全生产持续稳定，增强了干部职工安全

风险管理意识。随着安全风险管理的不断深入，在实践中我们认识

到以下几点：

一、安全风险管理工作的重要性

安全是铁路工作的生命线，是铁路的“饭碗工程”，安全不好是最大的

失职，尽管长期以来铁路部门高度重视安全工作，但危机安全生产的

问题和隐患仍然不少，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。

出现这种情况最深层次的原因是部分干部职工特别是一些领导干部

安全发展的理念树立得不够牢固，安全工作思路不适应新形势要求。

随着路网规模不断扩大、高铁迅速发展、新技术装备大量投入使用的

情况下，安全风险问题更加凸显。强化安全风险防范，引入安全风险

管理的方法，构建安全风险控制体制势在必行。“安全风险是发生事

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故的可能性，是铁路运输过程中的客观存在，控制好了，会向正面的

方向发展，对安全工作是个加强。控制不好，会向负面的方向发展，

可能引发事故。”

木桶理论可谓众所周知，如果把铁路安全比作一个木桶，决定其容

水量大小不仅仅取决与其中最短的那块木板，即一个木桶能不能容

水，能容多少水，除了看最短木板外，还要看两个关键信息：一是这

个木桶是否有坚实的底板、底板是否有漏洞；二是木板之间是否存在

缝隙。如果木板短些还能使安全生产保持在一定水平但如果底板存

在漏洞或者木板之间存在缝隙那我们的安全就只能从零开始了，当

前铁路开展的安全风险管理就是发现并预防根除安全管理这个木桶

“短板”底板漏洞“”及“木板缝隙”的过程。

安全风险管理是铁路在新形势下强调加强安全过程控制，特别是加强

在风险岗位、影响铁路运输安全的作业环节的过程控制的一种管理行

为，对可能出现的任何安全风险，要及早发现和预防，不要让它发展

成危机，甚至是事故，在铁路工作中推行安全风险管理，就是要把安

全风险意识根植于干部职工思想深处，贯穿到运输生产的全过程，从

而才能增强干部职工加强安全风险控制的内在动力。

二、安全风险管理本质是人的行为，关键是建立安全风险管理体系

安全工作的目标是什么？至少有两条，一是预防伤亡事故，把事故

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频率和经济损失降到最低。二是不断改善生产条件和作业环境，达到

最佳安全状态。事实表明，不少安全事故的发生，都是由于当事人的

安全风险意识不强，即由“人祸”造成的。杜邦安全管理理论中的“事

故主因结构理论”认为，事故发生的因素中，人的不安全行为占96%

为主要原因，是可以避免的。物的不安全