招标管理规定.docx

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1目的

为加强国家管网集团北方管道有限责任公司（以下简称公司）招标管理工作，规范招标活动，根据国家相关法律法规和《国家管网集团招标管理规定》等有关办法，制订本规定。

2范围

本规定适用于公司各所属单位及机关各部门工程、物资和服务采购的招标管理。公司受委托管理的控股公司、实际控制单位通过法定程序贯彻执行，参股公司参照执行。进口机电产品招标等国家和国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称集团公司）另有规定的，从其规定。

3术语和定义

3.1采购

本规定所称采购是指以合同方式有偿取得工程、货物和服务的行为。

3.2招标

本规定所称招标是指招标人公开交易条件和要求，由若干投标人参与投标，按照规定程序和标准从中选择交易对象的行为。

3.3招标人

本规定所称招标人是指提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，包括公司各所属单位、公司机关各部门。

3.4投标人

本规定所称投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

3.5公开招标

本规定所称公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

3.6邀请招标

本规定所称邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

3.7重大招标项目

本规定所称重大招标项目是指涉及公司重大经营管理，具有全局性、方向性和战略性以及工程类在5000万元（人民币，下同）以上、物资类3000万元以上、服务类1000万元以上的招标项目。

3.8招标管理

本规定所称招标管理，包括招标范围与权限、招标代理机构、招标实施等全过程监督与管理。

3.9工程

本规定所称工程，是指《项目前期工作管理规定》中固定资产投资项目以及生产运营中检维修类项目的总承包和施工。

3.10物资

本规定所称物资，是指公司生产、建设和经营管理所需采购的原材料、辅助材料、设备设施、配件、工器具以及非生产性物资等。

3.11服务

本规定所称服务，是指除工程和物资之外的其他采购对象。

3.12一类、二类、三类工程建设项目

本规定所称一类、二类、三类工程建设项目，是指《项目前期工作管理规定》中所列一类、二类、三类项目。

4职责

4.1执行董事专题会

4.1.1负责审议公司招标管理制度；

4.1.2负责对公司重大招标项目招标方案的审核或审批；

4.1.3负责对违反招标管理规定行为的处理。

4.2招标管理委员会

负责审议公司重大招标事项，供执行董事专题会决策。

4.3公司各业务分管领导

负责对分管业务范围内招标项目相关事项的审核或审批。

4.4招标管理办公室

公司招标管理办公室（以下简称招标办）为公司招标管理工作的综合管理机构，设在企管法规部（内控与风险管理部），统一归口管理公司招标工作，履行以下职责：

4.4.1贯彻国家有关招标投标法律法规和集团公司招标管理制度，制定公司招标管理相关规章制度，并监督实施；

4.4.2负责一类、二类招标项目招标方案、招标结果的审核；

4.4.3负责一类招标项目招标方案、招标结果及可不招标事项（含选商方案）的报备；

4.4.4负责管理二类招标项目和非必须招标项目；

4.4.5负责审查与上报一类、二类、三类工程建设项目工程、物资及服务提前招标事项；

4.4.6负责直接选取的评标委员会候选成员名单以及招标人代表和监督人员名单的审查审批；

4.4.7负责招标评审专家库中公司申报专家的管理与信息维护；

4.4.8负责招标代理机构业务管理，对所使用的招标代理机构实施监督、管理；

4.4.9指导、监督、检查公司各所属单位与公司机关各部门的招标工作；

4.4.10负责协调处理招标工作中的有关问题；

4.4.11负责对违反招标管理相关规定行为提出处理意见。

4.5相关业务部门

公司所属具有工程、物资、服务采购权限或职能的单位、部门按照规定组织实施招标，业务上接受招标办的统一管理、监督与指导。

4.5.1规划计划部、财务资产部负责对公司管理的招标项目的投资计划或财务预算等资金来源进行审核。规划计划部负责会签一类、二类、三类工程建设项目工程、物资及服务提前招标事项，负责四类工程建设项目提前招标事项的批复。

4.5.2生产部、工程管理部、管道部（保卫部）、质量安全环保部和后勤保障中心等相关业务部门按照职责分工负责对公司审批项目的招标方案和招标文件中的技术要求或技术方案、评分办法及标准、其他与技术相关内容以及可不招标事项技术方案的审核。负责对其组织的招标项目招标方案、招标结果及可不招标事项选商方案和选商结果的报批。

4.5.3物资管理部负责对物资类招标