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工程管线迁改中的项目管理

随着经济不断发展,市政建设也越来越频繁,市政建设是国家的基础建设,是

城市生存和发展必不可少的物质基础,是提高人民生活水平和对外开放的基本条

件。管线迁改是指对建设项目规划红线范围内阻碍主体工程施工的供电、供水、

通信、燃气等管道、线路及设备,按照有关的专业规范和规划要求进行迁改或保

护。在市政道路、桥梁建设中,管线迁改是重要的前期工作,与市政道路、桥梁施

工质量和施工工期有着直接联系。管线施工断面复杂,征地拆迁量大。管线迁改

在其中受制约的因素太多,在管线迁改工作,主要有以下几个难点：

1、迁改范围大：沿线各个路段都有影响主体施工的管线。

2、涉及专业种类多且资源复杂：如电力、通讯、燃气、给水、排水等,凡是

城市生活所必需的各类管线设均会涉及到。由于之前各管线没有专业机构统筹管

理,老管线敷设不规范,且许多管线资料因年久缺失、物探困难,直接影响了管线

改迁方案的准确性及安全性。

3、迁改断面影响：由于市政工程周边建筑密集,需迁改的管线多,在一段狭

窄的区域需要布置下所以迁改的管线,施工时又受规范管线间距要求限制,加大

了管线迁改工作的统筹管理。

4、管线报停手续复杂：迁改施工的大部分管线是正在运行的,关系到沿线用

户的用电、用水、通讯、用气等正常工作和生活需要,特别是一些重大线路更涉

及重要部门的运作,因此管线迁改施工往往需要管线报停。管线报停需要多方审

批,非常严格,例如电力线路迁改的停电时间受季节、用电高峰期、用电时段等因

素限制；重要长途通信线路的割接,需要通过省信息产业厅及国家信息产业部审

批等等。因此管线报停手续的办理一直是迁改工作的难点之一,有时甚至成为影

响施工进度的瓶颈。

5、迁改时间跨度长：从前期办理迁改需求到合同签订上场施工,需经过方案

设计、专业审计、专业招标等繁琐的工作流程。到后期进场施工,管线改迁工期

又要受迁改断面影响,部分影响主体施工又受迁改断面影响的需采用临时迁改,

待后期施工断面足够后再进行正式迁改,管线迁改工作贯穿项目建设的整个过程。

6、协调工作量大：管线改迁社会牵涉面广、制约因素多,管线改迁与众多单

位或专业有关,形成众多接口,互相影响。管线改迁属改造工程,其复杂性远高于

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新建项目。工程作为重大市政项目,其中管线迁改配套工程的建设管理、施工进

程、社会效益等均受到社会各界的广泛关注。

针对管线迁改这个难点成立专门的对外协调部门,并制定专项管理制度,提

高了工作效率,培养了专项人才,为整个工程的顺利进行提供了保障,为公司的长

远发展打下了基础。

一、管线迁改流程和制度管理在前期管线迁改准备工作中,公司针对对外

协调部门制定专项的管迁流程和管理制度,流程和制度做到了科学化、标准化、

精细化。

1、部门及人员的专项职能：对外协调部一切以服务于主体工程施工的原则,

对地下、地上所有障碍物进行清理,给主体单位创造良好的施工环境,为主体工程

打造亮丽的景观提供条件,保障主体工程工程进度的推进。制度要求从部门长到

专业负责人,做到分工明确,做到责任一贯制,在用好人的同时也培养人才。

2、管线迁改流程：制定精确的管线迁改流程,每一步流程都是环环相扣,严

谨明确,同时方便管理。流程主要内容包括：现场踏勘及探挖、管线迁改需求、

管线迁改工程立项、管线迁改工程委托、管线迁改方案设计及评审、管线迁改预

算审计、管线迁改签订合同、管线迁改现场施工、管线迁改竣工验收、管线迁改

结算。