DB3208T 217-2024 101%营商服务指南.docxVIP

ICS03.120.10CCSA00

ICS

03.120.10

CCS

A00

淮 安 市 地 方 标 准

DB3208/T217—2024

101?营商服务指南

101 Businessserviceguidance

2024-08-29发布 2024-09-29实施

淮安市市场监督管理局 发布

DB3208/T217—2024

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由淮安市数据局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：淮安市数据局、淮安市发展和改革委员会、淮安市工商业联合会、淮安市知识产权保护中心。

本文件主要起草人：孙鹏、逯健、陈家建、于飞、傅宁、李培培、郑卫华、刘通。

I

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101?营商服务指南

范围

本文件规定了101%营商服务的服务原则、服务内容和服务监督。

本文件适用于市、县（区）各机关及企事业单位为在全市范围内考察、投资、建设、生产、经营的各类主体单位提供的全生命周期的营商服务。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

101?服务 101?service

品牌内涵为100%+1%，100%表示提供标准化的合情合理合法的营商服务，努力让经营主体满意；1%表示在标准化的基础上再多提供一份贴心的服务和惊喜，追求更高品质。

服务原则

服务理念

做的要比说的好、服务要比需求早。

服务目标

物流成本最低，要素成本最低，服务环境最优，办事效率最高。

服务内容

项目招引

投资指引

市（区）县招商引资单位主管部门统筹招商引资信息，集成发布淮安市投资指南、产业规划、园区载体、土地信息、要素保障、配套政策等投资信息。对问询的意向投资主体，介绍投资环境和投资政策，解答投资疑问。

专员专班对接

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应对有明确投资意向项目的基本准入条件进行研判。研判通过，由招引单位配备服务专员对重特大项目提供“一对一”专员专班对接服务，投资主体深入了解区域投资环境和产业配套政策。研判不通过，向投资者说明情况。

推荐选址考察

应对有投资意向且符合基本准入条件的项目，形成载体、土地匹配推荐方案，全程陪同投资主体赴拟选址区域考察，帮助投资主体深入了解产业发展环境和相关配套政策。

项目论证提速

应对进入决策阶段的项目，由市（区）县招商引资单位组织资规局、发改委、生态环境局等要素指标保障部门及工信局、科技局、农业农村局等行业主管部门开展联合评估，进行论证。通过论证的项目提供产业规划和布局、扶持引导政策等咨询服务，并指导项目方案编制。一般3个工作日内正式回复论证意见。

优质重特大项目要素保障承诺

应对论证通过并符合高质量发展的优质重特大项目，在土地和能耗等要素指标做出承诺，统筹解决要素保障，落实“容缺办”服务。

重特大项目挂钩

应对列入省、市年度重点签约的项目，在落实专员服务的基础上，安排市直单位挂钩帮办，定期走访。

重特大项目审批手续全程代办

应对重特大项目提供专业化、精准化的全程帮办代办服务：企业注册、开工、建设、竣工、投产全过程中的行政审批事项和供电、供水、供气、供热、通信等公共服务事项。

承诺兑现跟踪对接

依据法律法规政策，根据项目实际投资情况，协助投资主体申请优惠政策、兑现合同承诺内容。

投资项目1+5+N测评

投资主体作为评议方，定期参加市（区）县或园区的五个重点职能部门营商服务满意度测评和意见建议征集。

市场准入

企业开办零收费、零跑腿

应对新注册登记的经营主体，全程整合内资企业设立登记、印章刻制、银行预约开户、申领发票、社保、公积金开户等业务。申请人线上提交一个申请，0.5个工作日即可领取或免费邮寄“照章”等开业礼包（营业执照、印章）。提供全程免费帮办代办服务。

登记同城通办

应对有特殊办理需求的经营主体，在不改变原登记机关管辖权的前提下，通过“集中收件、后台流转、属地审批、统一发照”和“权限延伸、授权互认、异地办理、一次办结”两种方式，经营主体（股

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份公司和外资公司除外）登记注册就近办、异地办、直接办。

一业一证便捷办理

应对多项准入许可证的经营主体，优化行业准入业务流程，在零售药店、劳务中介公司、农药种子店等政府公布的行业，将同一行业涉及的多张准入许可证整合为一张“行业综合许可证”。

证照联办

应对有特殊经营许可事项的经营主体，在食品生产许可、烟草专卖零售许可、公共场所卫生许可、道路运输经营许可等政府公布的经