应急救灾物资储备体系建设指导意见.pdfVIP

应急救灾物资储备体系建设指导意见--第1页

应急救灾物资储备体系建设指导意见

一、背景

自然灾害和突发事件频发，给人民生命和财产安全带来巨大风险。

建立健全应急救灾物资储备体系，是保障国家安全和人民生命财产安

全的关键举措。本文旨在提出应急救灾物资储备体系建设指导意见，

以促进应急救灾工作的高效运行。

二、指导原则

1.全面性原则：储备物资要涵盖各类自然灾害和突发事件的应急

需求，包括但不限于食品、水、医疗器械、救援工具等。

2.科学性原则：储备物资应有科学的分类、储存和更新制度，保

证储备物资的储存条件和品质。

3.灵活性原则：物资储备要灵活调度，根据各类灾情和需求做出

相应的调整。

4.合作性原则：建立多层级、多主体参与的协调机制，实现物资

储备和调度的信息共享和协同操作。

应急救灾物资储备体系建设指导意见--第1页

应急救灾物资储备体系建设指导意见--第2页

5.可持续性原则：储备物资要进行定期更新和维护，保证物资的

可持续使用能力。

三、具体措施

1.建立国家级和地方级应急救灾物资储备库。国家级库主要负责

大型自然灾害和重大突发事件的应急物资储备，地方级库则负责地方

性灾害和次生灾害的应急物资储备。储备库要根据各类灾害风险和发

生频率确定合理的物资储备量。

2.逐步完善应急救灾物资分类标准和储存条件。根据不同灾害类

型和应急需求，对物资进行科学分类，并确定储存条件，如温度、湿

度、通风等。同时，建立物资质量监督检验体系，确保储备物资的质

量和有效期。

3.加强物资储备更新和维护。储备物资要进行定期检查和更新，

过期或损坏的物资要及时清理和补充。建立物资库存管理信息系统，

实现物资储备的动态管理。

应急救灾物资储备体系建设指导意见--第2页

应急救灾物资储备体系建设指导意见--第3页

4.加强应急物资管理人员培训和技能提升。培训应急物资管理人

员的灾情判断、调拨决策、物资储备和调度等相关技能，提升应急响

应的能力和效率。

5.加强应急救灾物资储备和调度的信息共享与协同。建立国家级

和地方级应急救灾物资储备和调度的信息共享平台，实现物资库存的

信息透明和实时掌握，提高物资调度的准确性和时效性。

6.加强国内外合作，拓宽物资筹集渠道。与国际救援组织、企业、

慈善机构等建立合作关系，积极争取国际救援物资支持，拓宽物资筹

集渠道。

7.加强应急救灾物资储备体系评估和监督。定期进行物资储备体

系的评估和监督，发现问题及时整改，确保物资储备体系的运行有效

性。

四、保障机制

1.加大财政投入，保障储备物资的采购、更新和维护。政府要加

大财政投入，确保储备物资的质量和数量，并提供专项资金用于储备

物资的更新和维护。

应急救灾物资储备体系建设指导意见--第3页

应急救灾物资储备体系建设指导意见--第4页

2.建立健全法律法规和政策体系，明确应急救灾物资储备的责任

主体和义务。制定相关法律法规和政策，明确应急救灾物资储备的责

任主体和义务，鼓励社会力量参与应急救灾物资储备工作。

3.加强技术支持和研发创新，提升应急救灾物资储备的科技水平。

加强物资储备和调度的信息化建设，推动应急救灾物资储备的科技化、

智能化发展。同时，支持相关科研机构和企业开展应急救灾物资储备

相关技术研究和创新。

五、总结

应急救灾物资储备体系建设是应对自然灾害和突发事件的重要保

障措施，