完善网络交易监管制度体系 营造安全放心的网络消费环境.pdfVIP

完善网络交易监管制度体系营造安全放心的网络消费环境--第1页

完善网络交易监管制度体系营造安全放心

的网络消费环境

作者：心怡

来源：《中国食品》2021年第07期

我国的各级市场监督管理局作为负责食品安全监督管理的综合协调部门，承担着组织制定

食品安全重大政策并组织实施、负责食品安全应急体系建设、组织指导重大食品安全事件应急

处置和调查处理等工作，是保障全国人民“舌尖上的安全”的重要职能部门。本刊作为国内食品

界历史最长、最具影响力的专业期刊之一，一直致力于为读者、食品企业传递最专业、最前沿

的食品行业信息，推动食品产业的发展，这与市场监督管理局的职责高度一致。为了共同维护

全国人民的食品安全、推动食品行业健康发展，本刊特别开设《监管最前沿》专栏，主要介绍

全国各地市场监督管理局在食品安全方面的新政策、新文件、先进管理经验等内容，以期为读

者和食品企业提供最权威和新鲜的食品行业知识。

月315日，由国家市场监督管理总局制定出台的《网络交易监督管理办法》（以下简称

《办法》），在中央广播电视总台第31届“3·15”晚会现场正式发布。该《办法》是贯彻落实

《电子商务法》的重要部门规章，对相关法律规定进行细化完善，制定了一系列规范交易行

完善网络交易监管制度体系营造安全放心的网络消费环境--第1页

完善网络交易监管制度体系营造安全放心的网络消费环境--第2页

为、压实平台主体责任、保障消费权益的具体制度规范。为使大家更好地了解《办法》相关情

况，市场监管总局网监司负责人回答了记者提问。

问：请简要介绍一下制定出台《办法》的背景。

答：近年来，我国网络交易蓬勃发展，“社交电商”、“直播带货”等新业态新模式不断涌

现，为网络经济发展增添了新的活力，为稳增长、促消费、扩就业发挥了重要作用，同时也出

现了一些新的问题，有必要及时完善相应的制度规范。

2019年1月1日起实施的《电子商务法》部分规定较为宏观，在实践中需要进一步细化。

完善相关配套制度、为监管执法工作提供法律依据，势在必行。

2021年3月15日，《办法》正式出台。作为贯彻落实《电子商务法》的重要部门规章，

《办法》对完善网络交易监管制度体系、持续净化网络交易空间、维护公平竞争的网络交易秩

序、营造安全放心的网络消费环境具有重要的现实意义。

问：《办法》在规范网络交易活动方面有哪些突出的亮点？

答：针对我国网络交易发展的新趋势新情况，市场监管总局主动作为，积极回应社会关

切，制定出台本《办法》。结合当前网络交易监管的现实需要，《办法》對社会高度关注的重

点领域和重大问题进行深入研究，确立了有关规则。

《办法》的主要亮点有：针对网络经营主体登记问题，对《电子商务法》规定的“零星小

额”和“便民劳务”两类免于登记情形进行了具体界定，提升网络经营主体整体合规度。针对“社

交电商”、“直播带货”等网络交易新业态，界定了网络服务提供者的角色定位，明确了各参与

方的责任义务。针对网络交易平台经营者，严格压实主体责任，督促其切实规范经营行为、强

化内部治理。针对网络消费者个人信息的收集使用规则作出详细规定，切实保护个人信息安

全。针对虚构交易、误导性展示评价、虚构流量数据等新型不正当竞争行为进行了明确规制，

禁止各类网络消费侵权行为。

问：近年来，网络交易新业态新模式方兴未艾，在蓬勃发展的过程中也伴生出一些问题。

此次《办法》的出台作为包容审慎监管的重要组成部分，对于更好地规范发展网络交易新业态

做出了哪些具体规定？

完善网络交易监管制度体系营造安全放心的网络消费环境--第2页

完善网络交易监管制度体系营造安全放心的网络消费环境--第3页

答：“社交电商”、“直播带货”等新业态新模式不断涌现，这类业