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安全生产重点行业领域存在问题

一、煤矿领域。

一是“五假五超三瞒三不”（假整改、假密闭、假数据、

假图纸、假报告；超层越界、超能力、超强度、超定员、证

照超期；隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不

具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令

仍然生产）等问题；

二是企业主体责任落实不到位、重大灾害治理措施不落

实、蓄意违规突破法律法规底线等行为；

三是推进煤矿安全生产标准化体系建设工作落实不到

位问题；

四是冲击地压方面是否严格落实有关规定；采深超千米

灾害严重矿井是否严格落实“两面三刀”等规定。

五是爆破管理方面。井下炸药和雷管安全等级和存放地

点、数量是否符合要求；是否对爆破材料专门管理，配备专

业管理人员；井下爆破作业是否由专职爆破工担任，爆破作

业是否执行“一炮三检”“三人连锁爆破”制度等。

二、非煤矿山领域

（一）地下矿山：

（1）掘进工作面和通风不良的采场局扇安装情况，风

速、风质、风量、风压等检测仪表设置和维护情况；

（2）下井人员自救器和便携式气体检测报警仪配备情

况；

（3）国家明令禁止使用的设备和工艺淘汰情况；

（4）使用电炉和灯泡防潮、烘烤和采暖情况及动火作

业审批制度落实情况；

（5）存在水害威胁的矿山，建立水害防治机构、制度

情况；编制探水设计及防范措施落实情况；

（6）提升系统的阻车器、过卷保护、防坠及闭锁连锁

等装置设置和维护情况；

（7）采空区充填时限及充填质量情况；

（8）人员定位、通信联络、监测监控、压风自救、供

水施救等系统完好及使用情况；

（9）检维修作业安全管理情况；

（10）外包施工队伍安全管理情况；

（11）运输、使用和储存火工炸药情况，包括爆破材料

管理、爆破队伍管理、爆破作业人员、爆破专业管理人员、

爆破安全措施、爆破警戒等情况。

（二）露天矿山：

（1）现场施工与设计或规程的符合情况；

（2）采场工作帮和高陡边帮检查情况；

（3）高陡边坡在线监测和稳定性专项分析情况；

（4）采用浅孔爆破、扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采

和不分层的“一面墙”等开采方式情况；

（5）降尘及冰雪天气车辆防滑措施落实情况；

（6）检维修作业安全管理情况；

（7）外包施工队伍安全管理情况；

（8）运输和使用火工炸药情况，包括爆破队伍管理、

爆破作业人员、爆破专业管理人员、爆破安全措施、爆破警

戒等情况。

三、危化品和烟花爆竹领域

（一）危化品领域：

（1）检查企业安全生产责任制制定、安全管理机构和

安全管理人员设置情况；

（2）检查企业安全管理制度和操作规程制定情况、安

全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设情况；

（3）检查企业安全培训情况，包括企业主要负责人、

安全管理人员、特种作业人员培训取证情况和全员安全生产

教育培训情况；

（4）检查企业取得危险化学品许可证照情况、依法定

期进行安全评价情况；

（5）检查企业在役化工装置的设计情况，采用的生产

工艺是否为新工艺和淘汰工艺、是否使用淘汰类装备、是否

为淘汰产品；

（6）检查企业的生产、储存和其他装置运行的温度、

压力、液位、流量等重要参数的监测和控制管理情况；

（7）检查企业“两重点一重大”（重点监管的危险化学

品、重点监管的危险化工工艺、重大危险源）生产、储存装

置安装和使用自动化控制系统情况和安全管理情况；

（8）检查企业有毒和可燃气体泄漏报警设施设置运行

情况、安全设施运行维护情况、按照标准要求安装使用安全

连锁装置的情况；

（9）检查企业动火、进入受限空间等特殊作业管理安

全管理情况；

（10）检查企业开展危险化学品登记情况、编制“一书

一签”情况；

（11）检查企业执行相关标准规范设置安全警示标志情

况；

（12）检查企业应急预案编制和演练情况；

（13）检查企业现场安全管理情况；

（14）检查企业值班值守情况；

（