多式联运发展核心技术指引.pdfVIP

多式联运发展技术指引

交通运送部规划研究院物流所编

（谭小平、林坦、杜江涛）

多式联运可以充分发挥各种运送方式整体优势和组合

效率，为货主提供无缝衔接门到门服务，代表着综合运送

发展方向。加快推动国内多式联运发展，既是提高物流效

率、减少物流成本、推动综合运送构造性节能减排重要途

径，也是深化交通运送改革发展、增进经济转型升级主线

规定。《物流业中长期规划（～）》将多式联运工程列为

十二大重点工程之首。随着交通运送大部制改革不断进一

步以及“一带一路”、长江经济带等国家战略加快推动，行业

管理体制机制加快理顺，交通运送基本设施不断完善，国

内多式联运发展迎来了加速发展战略机遇期。为加快推动

多式联运发展，做好多式联运示范工程建设工作，交通运

送部组织部规划研究院编制了《多式联运发展技术指

引》，为各地开展多式联运示范工程提供技术指引和经验

借鉴。

一、多式联运概述

多式联运作为集约高效当代化运送组织模式，产生于

1960年左右，并在1980年后随着集装箱技术成熟开始迅速

发展。欧美发达国家自上世纪八十年代以来，通过各种政

策办法大力发展多式联运，特别是跨入21世纪后均把多式

联运作为交通运送系统优化主导战略，当前已经形成了发

展形式多样、设施装备先进、原则体系完善、运送组织顺

畅、政策保障有力多式联运推动体系，多式联运比例不断

增长且发展势头强劲。

（一）术语及概念。

多式联运（MultimodalTransport或Intermodal

Transport）来源于上世纪60年代美国。在发展初期，凡是

经由两种及以上运送方式联合运送均被称之为多式联运。

日后，随着技术不断进步和发展形式日趋多样，各国对于

多式联运概念和内涵界定也有所不同，但近年国际上逐渐

呈现统一趋势，即把MultimodalTransport和Intermodal

Transport两个概念加以区别，前者可视为广义多式联运；

后者则被视为更加严格意义多式联运，且成为各国发展重

点。

1.欧洲。欧盟发布了《组合运送术语》（Terminology

onCombinedTransport），对有关概念作了统一规范。从外

延自大到小看，共涉及如下三个基本概念：

（1）复合运送（MultimodalTransport）。泛指“以两

种及以上运送方式完毕货品运送形式”；

（2）多式联运（IntermodalTransport）。特指“货品

全程由一种且不变运载单元或道路车辆装载，通过两种及

以上运送方式无缝接续、且在更换运送方式过程中不发生

对货品自身操作一种货品运送形式”；

（3）组合运送（CombinedTransport）。指

IntermodalTransport中“全程仅使用一种原则化运载单元”特

定形式。其中原则化运载单元在欧盟国家有三种，即国际

集装箱、可脱卸箱体（swap-body）、厢式半挂车（semi-

trailer）。

上述三个基本概念中，（1）包括了（2）、（2）又包

括了（3）；反过来，（3）是（2）特定形式、（2）则是

（1）特定形式。

2.美国。美国运送记录局和运送研究委员会在其专业术

语词典中，把MultimodalTransportation和Intermodal

Transportation基本等同。但在美国许多研究报告中，前者

更多泛指各种运送方式之间组合，而后者则侧重于针对原

则化运载单元各种运送方式之间迅速转运，这与欧洲关于

多式联运概念界定趋向一致。特别近年来，美国官方表述

越来越趋同于欧盟术语规范。

3.中华人民共和国。中华人民共和国习惯上对多式联运

理解，即以两种及以上运送方式协同完毕货品运送。国标

《物流术语》（GB/T1