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病死畜禽无害化处理方案

为全面推进我县病死畜禽无害化处理工作，防止动物疫病传播，保障畜禽产

品质量安全和生态环境安全，促进养殖业健康发展，结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

按照“统筹规划、属地负责,zf监管、市场运作,财政补助、保险联动”的

原则，健全完善覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体

系，构建科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理长效机制。

二、加强病死畜禽无害化处理能力建设

（一）建设县病死畜禽无害化处理中心。采取“场户交送、统一收集、集中

处理、部门监管”的处理模式，建设县病死畜禽无害化处理中心。全县未建无害

化处理设施或未取得动物防疫条件合格证以及未通过环评的养殖场（户）均应委

托县病死畜禽无害化处理中心对病死畜禽进行集中无害化处理。

县病死畜禽无害化处理中心应组建专业收集队伍，配备专用收集运输工具，

建立收集制度，完善收集措施，统一收集各乡镇饲养、屠宰、加工、经营、运输

等各环节的病死畜禽，集中进行无害化处理。要采取专车专人、流动收集、全面

消杀的办法，确保对病死畜禽及时、安全收集。

（二）鼓励大型养殖场、屠宰场建设达标的病死畜禽无害化处理设施，对自

身产生的病死畜禽进行无害化处理。

三、明确职责，落实责任

（一）强化生产经营者主体责任。从事畜禽饲养、屠宰、加工、经营、运输

的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人，负有对病死畜禽及时进行无

害化处理并向当地畜牧部门报告畜禽死亡及处理情况的义务。发生畜禽传染病或

者疑似传染病时，畜禽养殖者要按规定及时报告疫情，不得瞒报、谎报或者阻碍

他人报告动物疫情

。发生重大动物疫情时，疫区或者受威胁区内的畜禽养殖者应当严格按照法

律、法规、规章的规定和县zf的要求，迅速、有效地采取封锁、隔离、扑杀、

销毁、消毒等强制措施。要严格按照国家规定的处理规程，对因发生重大动物疫

病死亡或者须扑杀的染疫畜禽，送交指定的病死畜禽无害化处理中心进行处理。

任何单位和个人不得抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。畜禽养殖者在养

殖档案中要明确载明畜禽发病、死亡和无害化处理情况

。全县范围内有关生产经营者均须签订承诺书，对落实病死畜禽无害化处理

作出公开承诺，履行主体责任。不具备自行无害化处理能力的生产经营者均须委

托取得资质的病死畜禽无害化处理单位对生产过程中产生的病死畜禽，统一收集、

集中无害化处理。

（二）强化部门监管责任。各有关部门要各司其职，齐抓共管，共同推进病

死畜禽无害化处理工作。

1．农业部门负责牵头、协调其他有关部门执行监管职责，负责技术规范制

定、业务指导、人员培训、统计报表的收集汇总以及养殖、屠宰环节病死畜禽行

政案件的查处；督促养殖户、屠宰企业与县病死畜禽无害化处理中心签订病死畜

禽委托处理合同。负责病死畜禽无害化处理产品（如有机肥）的推广使用。

2．公安部门负责查处屠宰、收购、运输、加工、销售病死畜禽刑事案件。

3．市场监管部门负责查处病死畜禽进入食品生产加工环节、流通环节、餐

饮环节的行政案件。

4．财政部门负责做好无害化处理补贴政策的落实。

5．环保部门负责查处病死畜禽污染环境违法行为。

6．发改、工科、财政等部门要在项目安排、创新奖励、资金扶持等方面，

支持病死畜禽无害化处理的科研开发和成果转化。

（三）强化属地管理责任。各乡镇人民zf对辖区范围内病死畜禽无害化处

理负总责。要组织有关单位和村级基层组织、动物防疫员队伍通过调查摸底全面

掌握辖区内畜禽养殖、屠宰、经营、运输等从业者信息，逐场逐户落实监管责任

人员，形成网格化监管格局，建立健全监管台账，确保病死畜禽无害化处理和监

管工作全覆盖。各乡镇人民zf对弃置在辖区内的病死畜禽，一经发现要及时组

织收集处理，并组织力量调查病死畜禽来源，向上级zf报告。

四、建立病死畜禽无害化处理长效运行和监管机制

构建养殖业主、保险公司、无害化处理中心与动物卫生监督机构四方联动的

无害化处理长效运行和监管机制。实行病死畜禽死亡报告制度，养殖业主要及时

将畜禽死亡情况向所在乡镇兽医站、县无害化处理中心、保险公司（投保业户）

报告，并妥善存放畜禽尸体。