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EPC工程总承包招标工作流程管理

一、EPC工程总承包的投标条件

EPC工程总承包的投标条件包括具备与工程规模相适应

的工程设计资质或者施工资质，满足项目所要求的所有资质要

求，在人员、设备、业绩、资金等方面具备相应的设计、施工

能力。如果要求一体化招标，潜在投标人可以组成联合体，并

明确一个具有设计或施工资质的单位作为牵头人。所有联合体

成员均应遵守联合体协议，并承担各自的直接责任和相关连带

责任。同时，项目经理应当取得工程建设类注册执业资格，担

任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工项目经理，

熟悉工程建设相关法律法规和标准，同时具有相应工程业绩。

二、EPC工程总承包招投标内容

一）招标条件

招标人应当在完成可行性研究、方案设计或者初步设计后，

具备了相应阶段的项目批准文件，有相应资金或资金来源已经

落实，有招标所需的基础资料后，以工程投资估算或者概算为

经济控制指标，以限额设计为控制手段，进行EPC工程总承

包项目招标。限额设计是指按照批准的设计任务书及投资估算

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控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。

各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛

选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，

以保证总投资不被突破。招标人应当根据相关技术规范、标准

和确定的建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质

量和进度要求等，进行EPC工程总承包项目招标。

二）招标文件编制

招标人应根据工程实际内容编制招标文件。招标文件一般

包括工程概况、总承包类型及相应的工作内容、规模、资金来

源及落实情况、建设周期、质量要求、设计限额等主要内容。

1.投标须知：在投标前，需要了解工程规模、范围、目的、

性能及产能保证指标、建设周期、主要技术要求和标准规范要

求等。对于房屋建筑工程，需要明确地上建筑面积、地下建筑

面积、层高、户型及户数、开间大小与比例、停车位数量或比

例等；对于市政工程，需要明确道路宽度、道路地下所有管线

及附属设施位置、污水处理能力等。同时，还需要明确各种结

构层、面层的构造方式、材质、厚度等。

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2.总承包任务书：包括工程的规模、范围和目的及性能或

产能保证指标、建设周期要求、主要技术要求和标准规范要求

等。对于房屋建筑工程，需要明确屋顶、地板、墙面各种装饰

面材的材质种类、规格和品牌档次，机电系统包含的类别、机

电设备材料的主要参数、指标和品牌档次，各区域末端设施的

密度，家具配置数量和标准，以及室外工程、园林绿化的标准；

对于市政工程，需要明确各种结构层、面层的构造方式、材质、

厚度等。

3.勘察、设计范围及有关的基础资料和技术参数，对勘察、

设计的进度、阶段和深度及知识产权等要求。

4.采购范围及有关的基础资料，对采购设备和材料的质量、

供货方式、设备安装进度等要求。

5.施工范围，对土建、道路及设备安装的技术要求，对试

运行的要求。

三）总承包价款的计价方式：EPC工程总承包招标采用

固定总价的计价模式。工程总承包单位对其招标范围内的内容

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实行总价包干，该报价为完成工程设计所有内容，并验收合格，

可交付使用的全部费用