区域性气候可行性论证技术规范-公示材料.doc

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上海市地方标准公示材料

一．基本信息

项目名称（中文）

区域性气候可行性论证技术规范

项目提出单位

12100000002404076W-上海市气象局

技术归口单位

上海市气象标准化技术委员会

第一起草单位

上海市气候中心

二．标准制定的依据

1、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深入推进审批服务便民化的指导意见》2、《上海市气象灾害防御办法》（上海市人民政府令第73号）3、上海市气象局上海市规划与自然资源局《关于推进本市区域气候可行性论证等区域评估工作的通知》（沪气发【2022】58号）

三．目的意义(标准制定的必要性)

为了落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《上海市气象灾害防御办法（上海市人民政府令第73号）》、《关于推进本市区域气候可行性论证等区域评估工作的通知》等关于气候可行性论证区域性评估要求，开展区域性气候可行性论证，从源头上有效避免或者减轻规划和建设项目遭受极端气象灾害的不利影响，避免造成重大损失；同时能够及时提出预防、适应或减轻规划和建设项目可能对局地气候和大气环境造成不利影响的对策，对促进经济社会健康发展、保障国家和人民生命财产安全意义重大。本标准的制定将统一规范上海市范围内区域性气候可行性论证的工作原则、工作流程及论证内容等，对规范上海市区域性气候可行性论证工作将起到重要作用。区别于行业标准的全国通用性，地方标准更加突出上海地方的特殊性。针对上海超大城市特点和沿海城市气候特征，气候可行性论证内容和侧重点有所不同，除了必做的气候背景分析、高影响天气分析和关键气象参数计算等内容外，把行业标准里的选做内容部分调整为必做内容，重点关注超大城市的风温环境变化，暴雨、台风等气象灾害和气候变化等，进行高分辨率、精细化的风环境和热环境模拟分析，暴雨灾害风险与评估（包含城市内涝模型模拟，暴雨强度公式计算等），台风等大风灾害风险与评估，应对未来极端天气的气候变化预估等，为当地的经济社会发展，人民生命财产安全和防灾减灾等做出重要贡献。当前全球气候变化加剧，极端气候事件多发频发，如近几年上海的暴雨频次、强度都明显增加，降雨特征也会发生局地性变化，而之前编制的暴雨强度公式比较老旧，无法满足市政排水设计需求，急需利用必威体育精装版的气象资料重新编制暴雨强度公式和暴雨雨型分析评估，为排水防涝工程设计及相应的规划建设和投资提供重要的依据。上海属于沿海城市，每年都会遭受台风影响，综合考虑台风灾害致灾危险性，承载体暴露度和脆弱性等，对大风灾害风险进行估算评价，为防范台风气象灾害提供依据。另一方面上海作为超大城市，城市热岛效应明显，进行精细化的风环境、热环境数值模拟分析，为合理规划通风廊道、缓解城市热岛效应提供依据。因此有必要制定更加贴合上海的区域性气候可行性论证技术规范，规定论证内容及论证方法等，以指导在上海地区规范化开展区域性气候可行性论证工作。

四．范围和主要技术内容

本标准规定了区域性气候可行性论证的术语和定义、工作流程、资料收集、论证内容和方法、报告编制、评审和有效期等，适用于上海市的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等各类开发区以及工业园区、自贸园区、物流园区、科技园区、文化创意产业园区和农业园区等各类园区开展气候可行性论证评估工作。主要技术内容如下：1.气象资料年限要求国家气象站要求不少于最近30年，区域气象站要求建站以来，进行气象要素极值推算要求国家气象站建站以来。2.气象资料加工处理要求缺测插补：地面气象观测资料优先选择相关性较好（至少通过0.05的显著性水平检验）的邻近气象站作为参证站，选择其中未缺测同期观测资料进行插补，插补方法根据气象要素特征可选择差值法、比值法、回归方程法。高空气象观测资料的缺测插补采用相邻上、下两个高度层对应要素内插求取。均一性检验与订正：根据气象要素特征从滑动t检验、标准正态均一检验、惩罚最大F检验、惩罚最大t检验等方法中选择合适的方法进行均一性检验。根据气象要素特征可从差值法、比值法、回归方程法中选择合适的方法进行均一性订正。3.气候特征分析要求需要给出近30年参证气象站的气温、气压、相对湿度、降水、风速风向、日照时数等要素的月、年变化特征，并绘制相应的变化曲线图，风向应绘制四季和全年风向频率玫瑰图。4.高影响天气分析要求需给出暴雨、台风、大风、龙卷风、雷暴、冰雹、高温、低温、积雪、结冰、雾等高影响天气的出现频率及强度特征分析，分析时段应为参证气象站建站至今的全部时段。5.极值推算要求极值分布类型选取：首选相关的工程标准和规范推荐的极值分布类型，如无相关标准和规范，一般初选耿贝尔分布，对于极端风速和极端降水等随机性强的要素宜初选皮