投标管理规定.docx

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1目的

为加强国家管网集团北方管道有限责任公司（以下简称公司）投标管理工作，规范投标活动，根据国家相关法律法规，结合公司实际，制订本规定。

2范围

本规定适用于公司具有投标业务职能的所属单位及机关各相关部门参与工程、物资和服务投标项目的管理。公司受委托管理的控股公司、实际控制单位通过法定程序贯彻执行，参股公司参照执行。

3术语和定义

3.1投标人

本规定所称投标人是指响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织，包括公司具有投标业务职能的所属单位及公司机关有关部门。公司机关部门应以公司名义参与投标。

3.2投标管理

本规定所称投标管理，包括投标职责划分、投标管理权限、投标实施等全过程监督与管理。

4职责

4.1投标项目领导小组

公司成立投标项目领导小组，履行以下职责：

4.1.1对拟投标项目进行分析，决策风险较大的投标项目立项；

4.1.2审定投标方案。

4.2投标项目领导小组办公室

投标项目领导小组办公室（以下简称投标办）设在企管法规部，是投标项目的管理部门，统一归口管理公司投标工作，履行以下职责：

4.2.1贯彻国家有关招标投标法律法规，制定公司投标管理相关规章制度，并监督实施；

4.2.2制定投标策划方案，组织完成方案审定；

4.2.3组织相关职能部门对投标方案、投标文件进行审核，将投标方案报送投标项目领导小组进行最终审定；

4.2.4参与招标文件评审，审查合同文件存在的问题和风险，提出需答疑的问题，评审投标方案、投标文件的合法合规性，指导投标文件的法律合规风险识别与评估；

4.2.5办理授权委托书；

4.2.6负责协调处理投标工作中的有关问题。

4.3党委组织部（党委办公室、人力资源部）

负责提供拟派项目经理和关键管理人员的任职文件（职称聘任文件、资格证书等）、劳动合同、保险证明等材料。

4.4规划计划部

4.4.1参与招标文件评审，提出工程建设相关项目的经营风险点和项目实施成本建议；

4.4.2参加投标方案、投标文件中关于结算管理方面内容的评审，指导投标阶段的经营风险识别与评估。

4.5财务资产部

4.5.1参与招标文件评审，提出成本类项目的经营风险点和项目实施成本建议；

4.5.2负责评估、审核投标方案、投标文件的项目成本预算；

4.5.3提供财务会计报告、设备购买证明等材料。

4.6相关专业管理部门

生产部、工程管理部、管道部（保卫部）、后勤保障中心等相关专业管理部门按照职责分工负责投标方案、投标文件的分析、评估与指导，负责投标文件中有关资源投入、分包管理、信息管理、项目验收、投产保驾、专项技术方案等内容评审。

4.7质量安全环保部

负责评审投标方案、投标文件中QHSE管理有关内容，指导投标阶段的QHSE风险识别与评估，提供招标文件所要求的QHSE管理体系认证证书、安全生产许可证、特种设备等安全生产类资质证书等材料。

4.8投标承办单位

4.8.1负责投标项目的立项；

4.8.2负责投标报名，购买招标文件；

4.8.3制定投标策略，组织完成项目投标；

4.8.4负责招标文件分析，组织投标文件编制（含投标报价）；

4.8.5确定项目经理和其他关键岗位人员，办理投标保证金和项目有关人员的社会保险缴纳证明，提供业绩证明文件；

4.8.6拟定投标项目报价；

4.8.7负责向投标办报送投标及中标信息；

4.8.8负责投标过程文件、资料整理及归档。

5管理内容

5.1资格预审

对于需要资格预审的投标项目，由投标承办单位组织报名，编制并报送资格预审申请文件。

5.2投标工作流程和主要内容

5.2.1投标立项

按照招标公告或投标邀请书的要求，由投标承办单位进行立项审批（经理办公会审批），确定项目组成人员、项目经理。

5.2.2招标文件获取

经投标承办单位完成立项后，报名参加投标，获取招标文件。

5.2.3招标文件分析评估

由投标承办单位完成招标文件分析评估，提出书面评估意见，报公司相关管理部门审核。

5.2.4招标文件答疑与澄清

投标承办单位根据招标文件分析评估意见制定澄清函提交招标人，收到招标人澄清后统一发布。

5.2.5制定投标部署

投标承办单位制定投标部署，召开投标部署会议，明确工作分工和安排。

5.2.6现场踏勘

投标承办单位按招标人规定参加现场踏勘，并组织踏勘人员编制现场踏勘报告供投标使用。

5.2.7投标保证金的办理与收回

投标承办单位按招标文件要求办理投标保证金，投标完成后，督促委托代理人收回投标保证金。

5.2.8投标文件编制

根据投标部署，投标承办单位组织完成投标方案、投标文件的编制。

5.2.9投标文件审核

投标方案、投标文件审核采用投标承办