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港口经济发展经验学习考察心得体会

港口经济发展经验学习考察

为学习沿江港口城市经济发展的成功经验与做法，推动

我区“商贸物流兴区，新型工业强区，统筹城乡富民”战略

的深入实施，加快经济社会发展，12月5日-9日期间，区

委书记郑蓉率开发区、发改局、商务局、经信局等部门负责

人一行十余人，赴重庆、**、上海、**学习考察港口经济发

展经验。这次学习考察行程安排紧凑，所到之处，亲眼目睹

了当地经济社会特别是港口经济的迅猛发展，切身感受到当

地干部群众锐意进取的精神面貌，留下了深刻的印象。大家

边学习、边思考、边交流，触动很大、收获很大。

一、为我区港口经济发展提供了宝贵经验

此次考察，印象最深的是，在当今经济社会快速发展的

大背景下，四地都把港口经济放在突出重要的战略位置，思

路宽、定位高、气魄大、工作实，呈现出建设大港口、集聚

大产业、实现大发展的宏大格局，发展态势迅猛。总结四地

的经验做法，主要表现在以下几个方面：

(一)科学规划定位，大手笔推进港口开发建设一是明确

港口在城市总体发展中的地位。四地从城市整体、长远发展

战略高度，定位港口发展，把港口作为城市发展的核心资源

和动力，把港口功能作为城市发展的核心功能，强调以港兴

市、港城联动，并据此科学编制经济社会发展总体规划和城

市总体规划，确立港口在城市发展中的战略地位，使港口发

展站在城市发展的制高点上。二是确立具体的港口功能定

位。四地都提出跳出地域限制，定位港口发展的功能目标，

迎接机遇和挑战。如洋山港，借助上海国际航运中心建设的

**，定位为代表中国参与东北亚国际航运竞争，建设世界第

一大港。三是大手笔、高强度推动港口开发建设。四地港口

面对发展机遇和竞争挑战，在超前谋划的基础上，高强度投

入，打造港口发展强大的物质平台和基础支撑。这方面，**

新港建设堪称大手笔，“十二五”期间概算总投资1766亿元，

目前已完成投资117亿元，以26个港区建设为基础，重点

规划建设两大集装箱港区、1个新港商务区、5座临港新城、

12个临港产业园区，目标是打造成为集现代航运物流、综合

保税服务、临港产业开发为一体的现代港、国际港、枢纽港。

(二)大力培育核心竞争力，掌握发展主动权在核心企业

培育方面，四地的共同做法是：通过创新机制，加大政策支

持，组建港口集团，做大做强这一核心企业，打造政府控制

的港口开发运营实体。借助港口集团这一平台，充分体现和

落实政府对港口发展的战略意图，把握发展方向。在港口核

心功能培育方面，四地不约而同地都把集装箱码头建设作为

港口开发的重中之重，从港口规划、合作伙伴、要素投入、

腹地及市场开拓、陆域配套发展等方面谋划布局，竞相发展

集装箱泊位，营造港口核心竞争力。

(三)综合发挥港口优势，拉动临港产业发展在经济全球

化大背景下，发挥港口优势，积极发展临港产业，做大做强

临港经济，这是四地发展的又一成功经验。四地加快推进项

目建设，增加有效投入，提升产出效益;

强化企业创新，招商引智，着力引进科技型、创新型团

队;

提升土地利用效能，通过淘汰落后产能，实现腾笼换鸟，

盘活产业用地;

加大招商力度，大力实施产业链招商;

同时强化政府服务，全力保障企业的生产要素需求。如

**市，依托港口优势，大力发展临港产业，实现港区、港城

联动，带动区域经济发展。开发格局从单一的保税区发展到

拥有保税区、化工产业园、保税物流园、高新产业园四大功

能分区的保税港区，规划面积从最初的4.1平方公里扩大到

60多平方公里，成为**市对外开放的主战场，培育形成了机

电、化工、高新技术、现代物流、涉港服务业等一批优势产

业，港口周边区域成为现代制造业和高新技术产业的集聚

区。目前已吸引了中粮集团、中国高新投资集团、中集集团

以及道康宁、陶氏、瓦克等一大批国内国际知名企业来此投

资兴业。今年上半年，实现GDP912.7亿元，同比增长18.2%;

实现工业产品销售收入2746亿元，同比增长21.2%;

实际利用外资6.8亿美元，同比增长78.1%;

出口总额58.7亿美元，同比增长23.4%。

(四)构筑发达的集疏运网络，拓展腹地和市场空间四地

港口都十分注重规划建设方便、快捷、高效的集疏运网络和

综合服务体系，加强与经济腹地互动合作，在重点货源生成

地设立办事机构，通过与当地物流企业建立合作关系，吸纳

腹地更多的中