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应急预案编制依据及原则--第1页
北京市建设工程施工突发事故应急预案
一、安全事故应急求援预案的编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《生产安全事故报告和调查处理条例》
4、《建筑工程安全生产管理条例》
5、《安全生产许可证条例》
6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》
8、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
9、《北京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、
法律规定、结合本市建设
工程施工实际情况，制定本预案。
二、工作原则
1、以人为本、安全第一
把最大程度地预防和减少建设工程施工突发事故造成的施
工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。
应急预案编制依据及原则--第1页
应急预案编制依据及原则--第2页
救援力量的骨干作用。
2、统一带领、分级负责
在市建筑工程事故应急指挥部统一领导下，各成员单位按
照各自职责和权限，负责建设工程施工突发事故的应急管理和
应急处置工作，各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职
责，建立健全安全生产应急工作机制。
3、充分准备、科学求援
采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，
采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救
援的科学、及时、有效。
4、预防为主、平战结合
坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好
常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完美、预案演
练等工作。
文档
实用标准
5、条块结合、网格管理
应急预案编制依据及原则--第2页
应急预案编制依据及原则--第3页
建立施工工地全方位监管的长效机制，提高建设工程施工突发
事故应急处置的协同应对能力。
3、事故分级
为有效处置建设工程施工突发事故，依据建设工程施工突
发事故大概造成的人员伤亡及财富损失等情况，由高到低划分
特别重大（级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ）
四个级别。
1、特别重大建设工程施工突发事故（Ⅰ级）
吻合下列条件之一的为特别重大建设工程施工突发事故：
（1）造成30人以上死亡；
（2）造成100人以上重伤（包括急性中毒，下同）
（3）造成1亿元以上直接经济损失；
（4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社
会影响特别巨大。2、重大建设工程施工突发事故（Ⅱ级）
（1）造成10人以上30人以下死亡；
（2）造成50以上100人以下重伤
（3）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失；
（4）市政根蒂根基设施、构筑物、建筑物蒙受严重损坏，
社会影响巨大。
应急预案编制依据及原则--第3页
应急预案编制依据及原则--第4页
级）
（1）造成3人以上10人以下死亡；
（2）造成10以上50人以下重伤；
（3）造成1000万元以上500
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