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促进作风建设

按照市委、市政府关于加强干部作风建设的总

体部署要求，市安监局围绕规范和制约权力运行，建立完善集

约高效工作机制，加强机关干部作风建设，努力实现安全生产

监管工作与作风建设的有机统一，取得了较好的成效。

一、提高认识，树立“两个理念”

我们认为抓好干部作风建设，一要提高认识，高度重视，

二要结合实际，立足行业特点，有的放矢。因此，在实际工作

中，我们突出树立两个理念。

（一）树立“一岗双责”理念。安全生产监管部门作为

全市安全生产工作的监督管理机构，工作责任重大。一方面，

我市高危行业企业总量位居全省第一，安全生产监管任务十分

繁重。安监部门承担着全省的九分之一的监管任务量，工作责

任大，压力大，风险大，随时面临着安全生产监管的责任风险；

另一方面，作为政府的重要职责部门，也掌握着安全生产准入

许可、监管执法等行政权力，并且这种的权力的履行直接影响

到企业的经济利益甚至“生死存亡”。如果在权力的履行过程

中把握不好，会随时产生廉政风险。因此，在安监工作中，必

须树立“一岗双责”的理念，把握“两点”，守住“两线”。所

谓把握“两点”，是指在履行安全监管职责中，既要把握事故

隐患风险点，又要把握廉政隐患风险点。所谓守住“两线”，

是指既要守住安全生产的底线，保证不出现责任事故，又要守

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“两点”、“两线”

都事关安全生产工作职责的履行，事关安监部门的形象，事关

干部的政治安全，责任重大，不容疏忽。

（二）树立“双责合一”理念。在安全生产工作中，监

督管理责任和党风廉政责任都非常重要，必须两手抓，两手都

要硬。但是，两手抓不应是分开抓、分别抓，而应当把党风廉

政工作与安全监管业务融合到一起，实现“双责合一、两手共

抓”，做到统筹兼顾、整体推进，从根本上解决作风建设虚、

业务工作实，两不靠、两张皮的问题。而解决这一问题的途径

和方法，就是要从工作制度、工作机制层面进行探索，通过制

度的设计和机制的创新，打破原来的体制障碍和利益格局，整

合工作力量，形成统一高效、充满活力、透明公开、作风建设

与业务工作紧密配合的新机制。

今年上半年，我局在充分调研、论证的基础上，研究出

台了《关于进一步加强和完善局机关集约高效工作机制的意

见》，其目的就是把机关作风建设和安全监管业务融合到一起，

在推进业务工作的同时，实现作风的进一步转变，并着重实现

党风廉政工作的两大目标。

（一）集约高效。围绕中心工作，通过完善机关内部工

作机制，突出重点，进一步理顺相关科室的工作职责，整合机

关工作力量，完善工作程序和运行流程，促进工作效率的提高。

一是提高行政服务效率，重点围绕行政许可审批等工作，进一

步减少审批工作流程，强化工作力量，增强服务意识，提高服

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保证审批准入事项办理工作优质高效，服务热情。二

是提高监管执法效率，通过整合监管执法力量，解决机关业务

科室与执法业务科室沟通联系不够、各自为政的问题，形成执

法工作合力，增进执法效能。同时