区域规划概论.pptVIP

*四、中国的区域规划（一）发展过程1、我国区域规划工作始于20世纪50年代中期，我国的区域规划是在苏联专家的帮助下，以新建工业城市的需要才逐步开展的。国家建委于1956年设立区域规划与城市规划管理局，拟订了《区域规划编制和审批暂行办法（草案）》。1958一1960年许多省区编制过区域规划，2.60-70年代，区域规划工作基本中断。*四、中国的区域规划3.1980年区域规划的大发展1980年国家作出了开展区域规划工作的决定，该年中共中央发文（13号文件）指出：“为了搞好工业的合理布局，落实国民经济的长远规划，使城市规划有充分的依据，必须积极开展区域规划工作。”1985年3月国务院再次发出文件，要求编制全国的和各省、市、区的国土总体规划。此后，在国士规划工作的推动下，以综合开发整治为特征的不同层次的区域发展规划在全国范围内全面展开。**四、中国的区域规划（二）主要特点1.类型多样、时空尺度不同的规划互补并进区域规划多数以国土规划的名义出现，还有以城镇体系为核心的市域规划、县域规划、镇域规划等。就空间尺度而言，既有国家级和跨省、区级的，也有省域、市域、县域或乡镇级的。就时间尺度而言，既有10～15年的，也有20～25年甚至更长时间的。**四、中国的区域规划（二）主要特点2.规划理论取得进展，规划内容不断充实随着改革开放政策的实施，国外的规划理论逐渐被引入，区位论、中心地理论、梯度发展理论、增长极理论、聚集理论等大量被运用到区域规划的实践，且丰富和发展了点一轴开发模式、圈层开发理论等。区域规划内容也由过去单纯的物质实体的形态规划扩大到非物质实体规划在内的综合性规划，科技、信息、纹育、文化、卫生等领域的规划和规划实施政策的研究地位越来越高。**四、中国的区域规划（二）主要特点3.规划手段有所改进，规划方法不断革新系统工程分析方法计算机和模型技术的大量运用GIS技术、遥感技术决策支持系统（DSS）技术**四、中国的区域规划（二）主要特点4.区域规划存在一些问题规划方案宏观战略过多，可操作性稍差，定性分析与定量研究结合也还不够，区域发展政策研究还很少，规划的权威性不足。**四、中国的区域规划（三）我国的区域规划工作努力方向是:1．加强规划立法，使区域规划走上法制轨道。2．重视市场的作用，加强市场因素的研究。3．编制可持续发展的规划，促进区域经济、人口、资源、环境的协调发展。4．正确处理定性与定量分析的关系，完善定性与定量相结合的综合集成方法。5．加强区域发展政策研究，增强区域规划的可操作性。**第三节

区域规划的特点及主要内容*一、区域规划特点规划工作几个共同的特点:目的性前瞻性动态性*一、区域规划及特点区域规划还具有本身的几个显著特点:1）、综合性:（1）规划内容广泛，涉及区域内的各个部门、各个方面。（2）、规划思维方法，着重综合评价、综合分析论证，强调各部门之间、各地区之间的相互协调，弥补单一部门、专项论证的不足。（3）、规划方案的决策，是多方向、多目标、多方案比选的结果。（4）工作队伍，一般都由多个专业、多个部门的成员综合而成。*一、区域规划及特点2）、战略性:（1）规划时间跨度长。一般而言，区域规划的期限都在20年以上，可以展望到30年甚至更长的时间。（2）规划关注的问题是宏观的、全局性的、地区与地区之间需要协调的关键性的重大问题。（3）、规划指标具有较大的弹性。由于区域规划是长远性的规划，而区域未来的发展往往有许多不确定的因素，对于未来的预测难于完全准确，所以规划中对区域社会经济的发展方向、目标、结构、布局与土地利用安排只能勾画大体的轮廓，规划中提出的发展指标便有一定的幅度，具有较大的弹性。（4）、规划的实施将对区域各方发生深远的影响。*一、区域规划及特点3）、地域性。（1）地方特色由于区域发展条件和发展前景的差异性,决定了各区域的经济建设蓝图不可能相同,因此,区域规划从工作方案的拟定至最后的规划成果,各地区也不可能完全相同,而应反映出本地区的特色。（2）保持完整的规划范围*二、区域规划的主要内容（－）、区域经济发展战略（二）、三大产业布局规划（三）、居民点规划（四）、基础设施规划（五）、土地利用规划（六）、环境治理和保护规划（七）、区域发展政策*二、区域规划的主要内容（－）、区域经济发展战略区域发展战略既有经济发展战略,即经济总体发展战略和部门的、行业的发展战略,也有空间的开发战略战略依据、战略目标、战略方针、战略重点、战略措施等内