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第一章宪法的基本理论

一、宪法的概念、特征及本质

宪法的概念：

宪法是规定民主制国家的根本制度和根本任务，集中表现各种政

治力量对比关系，保障公民基本权利，具有最高法律效力的国家根本

法。

宪法的特征：

（一）宪法是国家的根本法

1、在内容上，宪法规定国家是根本，最重要的问题。

2、在法律效力上，宪法的效力最高。

①宪法是制定普通法律的依据。

②宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高准则。

3、在制定和修改程序上，宪法比一般法律更为严格。

①制定和修改宪法的机关不是普通立法机关。

②通过或批准宪法的程序严于普通法律(2/3或3/4多数)。

（二）宪法是公民权利的请愿书

1、从宪法历史上看：宪法与公民权利之间有密切的联系。资产阶

级宪法和社会主义宪法都体现为公民权利的保障书。

2、从宪法内容看：宪法的出发点就是为了保障公民的权利与自由，

公民权利的保障居于支配地位。（三）宪法是民主事实法律化的基本

形式

1、资产阶级宪法是伴随资产阶级民主事实的出现而产生的，是民

主事实法律化的基本形式。

2、没有无产阶级民主事实，社会主义宪法就无从产生，社会主义

宪法是无产阶级民主事实的法律化。

3、民主事实：普通化是宪法产生的前提。

宪法的本质：宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。

（一）在政治力量对比中，阶级力量对比居于首要地位。

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1、宪法只能由掌握国家权力的统治阶级制定。

2、宪法会随统治阶级力量对比关系的变化而变化。

（二）在政治力量对比中，还有在同一阶级内部不同阶层、派别

和集团之间的力量对比。

（三）宪法集中和全面地表现了政治力量的对比关系。

二、宪法的基本原则

宪法的基本原则指：人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最

基本的准则；是贯穿于立法和行宪的基本精神。

（一）人民主权原则

1、资：规定人民主权，是资产阶级民主的首要原则。私有制构成

人民主权的障碍。

2、社：规定一切权力属于人民。是对人民主权原则的创造性发展，

实质上就是主权在民。

（二）基本人权原则

1、资：称“天赋人权”。人生而享有自由、平等、财产、追求幸

福的权利，以财产权力核心，以人权的普遍性掩盖人权的阶级性。

2、社：称“公民基本权利”，是对基本人权的确定。公开限制少

数敌对分子的部分人权，以人权的阶级性谋求人权的普遍性。

（三）法治原则

1、资：依法治理国家，法律面前人人平等，反对法律之外特权，

是资本特权的法治。

2、社：宪法至上性，立法权属于人民代表机关；以消灭特权为目

的的法治。

（四）权力制约原则

权力制约原则的含义：国家权力部分之间的相互监督、彼此牵制，

以保障公民权利的原则，它既包括公民权利对国家权力的制约，也包

括国家权力之间的制约。

分权

1、资：表现为分权原则

平衡

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