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段制招标法在实际工程应用时，应结合工程具体情况，选择适当的办法，并在招

标文件中明示，便于投标人投标报价，真正选择质优价实的材料。

关键词：建筑工程；材料价格；管理方法

1引言

建筑工程现场材料管理主要涉及材料的认质认价，在工程的招投标以及合同

管理活动中，精心设计招标文件，明确工程所用材料，在施工现场准确把握所选

材料真正用于工程，对于确保工程质量，降低工程造价具有重要意义。

2材料认质认价法

建筑材料按在建筑物中所起的作用和价格管理划分为两大类，一类是用于主

体结构的材料，如钢材、水泥、砂子、石子等；一类是装饰性、辅助性材料，如

装饰性块材、涂料，水、暖、电等。对材料进行认质认价，可以理解为对既定的

材料品质，按照当前市场行情，合理确定其市场价格；或按照既定的材料市场价

格，确定其品质。

2．1主体结构材料的认质认价

主体结构材料采用专门质量检测机构认质，当地建设行政主管部门颁布的造

价信息认价的办法。结构材料主要是钢材、水泥以及砂石、砖、砌块等地方材料，

业主招标时，要求投标人依据当地政府颁布的材料造价信息，施工图、现行定额、

取费费率等计价依据，编制投标文件，采用常规的总价包干，一次包死，竣工结

算时只对施工过程中变更的部分，按上述依据计取费用。对于工程的现场管理，

材料的质量由监理工程师严格把关，主体工程的质量由当地政府质量监督部门、

质量检测部门把关。材料的价格按照投标时规定的计取办法执行。材料价格在整

个施工期间的波动，由投标人采用当地政府建设主管部门颁布的材料价格信息，

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险自担。也可以在招标文件中规定，材料价格的计取按合同工期内颁布的若干期

价格的平均数。

2．2装饰性、辅助性材料的认质认价

装饰性材料主要包括粘贴类块材，如地板砖、瓷砖、花岗岩等，内外墙涂料、

吊顶材料等，辅助性材料包括水、暖管件，电器、电料等，如阀门、水嘴、管件，

电灯、开关、插座、配电箱、电扇等。这类材料的品牌、规格多，质量差别大，

价格悬殊。若招标人要求采用当地政府颁布的材料价格信息进行投标报价，在招

标文件中应一一对照材料品牌、规格和价格，逐一进行确认。为避免今后工程竣

工结算时的扯皮现象，最好是作到对每一种材料封存样品，方便开工后的现场管

理。采用这种办法，招标前期工作量非常大，施工现场管理人员确认材料的工作

量也非常大。

若招标前期工作不能作到对每一种材料逐一认质认价，建议投标人仍应参照

当地政府颁布的材料价格信息进行投标报价，工程结算时应允许承包商按照施工

实际选用的材料进行价格调整，施工时现场对使用材料进行认质认价可采用如下

办法。

2．2．1承包商送样,监理工程师与业主现场认质认价

对于价格低，数量少的材料，如穿线管、上下水管等，按照设计要求和材料

造价信息上的价格，由监理工程师、承包商、业主（现场管理人员和业主的审计

部门、财务部门）三方共同认质认价，提交认质认价报告单并对材料收存备查，

为工程实施及竣工结算提供依据。

2．2．2承包商、监理工程师与业主共同采购

对于价格高，用量大的材料，如地板砖、花岗岩，电灯、开关、插座等，在

招标时，要求投标人参照当地的材料造价信息的价格水平进行报价，根据招标文

件的要求，可以是总价包干，也可以按取费率（优惠让利）报价。由于品种、规

格太多，价格悬殊，按照设计要求，由承包商、监理、业主三方共同到建材市场，

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主和监理单位共同保管，便于承包商采购的材料到场后进行对比验收。实际操作

中，对三方共同采购的材料进行据实结算时，