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《辅食营养补充品良好生产规范》编制说明

一、任务背景、来源及起草单位

（一）任务背景及来源

辅食营养补充品，简称营养包，是一种以食物基质和其他辅料为基础，含种微量营养素（维生素和矿物质等）的补充品，主要用于添加在6月～60月龄婴幼儿即食辅食中食用。目前常用的形式有辅食营养素补充食品、辅食营养素补充片、辅食营养素撒剂。营养包富含钙、铁、锌、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2等营养物质，可以有效改善儿童贫血和促进生长发育。临床研究表明，服用了营养包的孩子在身高、智力、贫血及免疫力（腹

泻、发烧）方面，比未服用的孩子有明显改善。

上世纪90年代后期，针对居民主要营养问题，我国就提出食物营养强化改善策略，其中包括了通过婴幼儿辅食营养提升改善早期儿童营养问题。中国预防医学科学院和ILSI（InternationalLifeScienceInstitute）中国办事处为了解决早期儿童辅食营养质量低下问题，结合国际经验和我国的具体情况，提出了营养强化辅食作为我国贫困农村早期儿童营养干预的策略。当时国际社会已在一些国家取得MNP（Micro-NutrientsPowder），亦称Sprinkle的干预经验，MNP是一种由多种微量营养素配置的营养粉，用于添加到辅食中以补充辅食喂养期间的微量营养素，从而改善发展中国家普遍存在的婴幼儿微量营养素缺乏问题。这种方式，也被称为家庭食物强化（homefoodfortification）。2001年至2003年，我国在甘肃省的5个贫困县开展了最早的营养强化辅食干预研究。当时的产品由钙、铁、锌、维生素B2和维生素D五种微量营养素和全豆粉配制。干预到24个月时结束，对干预前后进行身长、体重、血红蛋白测量，并抽取其中30%的婴幼儿进行智力和发育观察。结论认为辅食补充品

有利于婴幼儿体格发育和智力发育。

在甘肃研究之后，ILSI中国办事处、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所、中国疾病预防控制中心食物强化办公室、首都儿科研究所等单位继续开展营养包的推广工作。由营养与食品安全所牵头向当时的卫生部疾病预防控制局提交了在贫困地区开展营养包试点工作的请示，并获得批准。2005年，全球营养联盟（GAIN）支持了食物强化办公室组织的

营养包在贫困地区可接受性及干预效果的研究项目，项目在山西省壶关和长治地区开展，这

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标志着营养包已经开始走向市场和应用。2008年12月15日卫健委发布《GB/T22570-2008辅食营养补充品通用标准》。这是全球范围内首个辅食营养补充品的国家标准，从此营养包类产品成为我国一类新的特殊食品。2008年，针对汶川地震灾区婴幼儿营养不良问题，食品安全所食物强化办公室对灾区的6-24月龄婴幼儿进行了营养干预项目，项目取得了良好

的干预效果。

2012年，为改善贫困地区儿童营养和健康状况，国家卫生健康委实施了贫困地区儿童营养改善项目，由中央财政出资1亿，全国首批10个中西部省份的100个集中连片贫困县的约27万6~24月龄婴幼儿吃上了政府免费发放的营养包产品，其作为辅食补充品为婴幼儿营养改善提供帮助。2013年项目更名为贫困地区营养改善项目，扩大至集中连片特殊困难地区的21省300个贫困县，营养包采购经费增加到3亿，年度受益婴幼儿数达到83万；2014年项目覆盖21个省341个县，营养包采购经费增加到5亿，年度受益婴幼儿数达到143万。2018年后项目经费采用因素法管理，营养包覆盖715个贫困县；2021年贫困地区儿童营养改善项目纳入基本公共卫生服务项目，营养包实现991个贫困县全覆盖，累计受益婴幼儿达

1365万。

营养包是国家卫生健康委员会、全国妇女联合会、财政部，到各个省，各省卫计委、财政厅，再到县，各级领导和项目组织者、实施者都非常重视，组织得非常严密。目前，我国唯一有国家标准《辅食营养补充品通用标准》（GB22570-2014），适用于6～60个月龄的辅食营养补充品，配方严格按照中国儿童的发育特点和喂养习惯设计。婴幼儿辅食营养包是在食品生产许可的法律条件下生产的婴幼儿食品。项目同时要求生产企业必须通过ISO9001和ISO22000或HACCP认证，虽相应要求非常严格，但缺乏针对性，缺乏与食品新技术、新标准相结合的内容。目前国内外未出台针对婴幼儿辅食营养包的良好生产规范的相关国