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第三章行政职能大搞经济建设这是政府职能吗？

《史上最牛的酒店开张，34个政府和部门祝贺》第三章行政职能本章的主要内容：第一节行政职能概述第二节西方国家行政职能的演变第三节转轨时期我国行政职能的转变第一节行政职能概述一、行政职能的含义和特点二、行政职能体系三、行政职能研究的意义第一节行政职能概述一、行政职能的概念1、职能：是指一定的人员或组织所拥有的职责和功能。2、行政职能是行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。行政职能又称政府职能，是行政主体作为国家管理的执行机关，依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的作用。3、涵义行政职能是建立在社会客观需要的基础上的行政职能的主要内容是在一定时间内完成国家确定的管理任务行政职能的实施的先决条件是政府依法拥有的国家权力即行政权力4、行政职能的特点：执行性、多样性、动态性、还有层次性。二、行政职能体系（一）行政管理的基本职能（静态）政府的基本职能主要是指政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。各职能的作用如下：1．?政治职能政治职能：也称阶级统治职能。指政府所承担的维护和实行阶级统治、保卫国家和社会安全的职能。是政府最主要的职能之一。政治职能的内容和作用具体包括：第一，阶级专政职能。第二，军事保卫职能。第三，社会治安职能。第四，民主职能。2、经济职能经济职能，指政府所承担的组织和管理社会经济建设的职能。是政府最重要的一项职能。政府的经济职能具有下列特征：第一，全局性，要从全局出发进行经济战略指导和组织；第二，综合性，要综合运用各种方法手段来促进经济平衡发展；第二，协调性，各经济部门之间和各经济部门内部进行协调以求整体效应；第三，服务性。要加强决策咨询服务、信息服务和技术服务。现代国家，政府管理经济的一般职能有：第一，产权界定和保护；第二，宏观经济调控；第三，提供经济发展的基本条件；第四，进行收入再分配，缓解收入分配不公。我国政府经济职能主要有两类：社会经济管理职能、国有资产管理职能。3．文化职能文化职能：指政府对全民思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术等方面的管理，是建设高度发达的社会主义精神文明所必需的。我国的文化职能有：制定科学文化教育发展总体战略、规划和计划；制定和颁布重大的科学文化教育的政策和法规；组织力量对重大科技项目进行协调攻关；指导、监督、协调科研部门和教学单位有效地贯彻国家科学文化教育发展规划；有领导有秩序地逐步开展科技、文化、教育的改革；发展科技、文化和教育队伍，对其所属部门的领导人员进行考核、任命和监督。4．社会服务职能广义社会职能，包括经济职能和文化职能。狭义的社会职能：指政府对社会生活领域中公共事务的管理职能，主要指为社会提供各种服务和搞好社会保障。社会职能是政治职能的基础。政府社会职能的主要内容：（1）制订各种社会福利的法律、法规、制度，建立一套完整的社会福利和社会保障体系；（2）筹集社会保险专项基金；（3）创办各种社会福利事业，解决人民群众的福利问题；（4）大力保护和合理利用各种自然资源，努力开展对环境污染的综合治理，加强对生态环境的保护。十七大报告指出的，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。显然，社会职能是当前我国政府亟待加强的重要职能。（二）行政管理的运行职能（动态）1、决策职能2、组织职能3、协调职能4、控制职能三、政府职能的定位1、补充市场不足2、管理宏观经济3、中国政府职能角色定位，市场经济条件下，政府的经济职能。4、政府职能定位的标准：技术因素；经济因素；伦理因素；政治因素。四、研究政府职能的意义1、可以建立合理的行政组织系统2、市改革行政组织系统的依据和关键3、对实现行政管理过程的科学化有重要意义。综上所述，我们思考：1、政府职能转变有没有规律可循？2、怎么转变政府职能才使投入成本最少，社会效益最大，既能满足