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安全评价在安全管理系统中的重要性--第1页
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安全评价在安全管理系统中的重要性
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安全评价在安全管理系统中的重要性
评价，一般是指评定价值高低或评定的价值。安全评价，是指综合
运用安全系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定性和定量
分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施，
以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全效益。
1.安全评价是安全系统工程学的重要组成部分。
安全系统工程学是从20世纪60年代迅速发展起来的一门有关研究
安全生产、排除事故潜在危害的新兴科学。安全系统工程学的内容主要
有三个方面：1)系统安全分析。即通过对系统的细致分析，充分认识系
统中存在的危险性。2)安全评价。就是在系统分析的基础上，对系统的
安全基础或存在的薄弱环节、危险性作出科学的评价。3)采取安全措施。
即根据评价的结果，对系统进行调节，控制危险，使之保持安全稳定状
态。
2、安全评价是现代安全管理的重要方法。
加强和改进安全工作，需要借助现代安全管理方法。所谓现代安全
管理方法，是指一切科学的安全管理方法的总称，它是连接管理与被管
理对象之间的纽带，是管理活动中主体作用于客体的桥梁。现代安全管
理方法较多，比如：安全目标管理法、网络计划技术法、控制图法、安
全评价法、数理统计分析法等等。管理方法科学化，并不是说某种方法
是科学的，其他方法是不科学的，而是说应根据管理实际的具体需要，
有针对性地采用最适用、最有效的方法。而安全评价法作为一种现代安
全管理方法，在事先预测系统存在的危险性，作出定性和定量的评价，
并有针对性地提出控制措施上，有着明显的适用性、可靠性和有效性，
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是其他科学方法所不能替代的。
3、安全评价是度量、预测系统安全基础、控制事故的重要措施。
长期以来，电力生产企业为查找和控制系统存在的危险、避免事故
的发生，采取了多种措施。但这些措施与安全评价相比较，都有一定的
局限性。比如：进行事故调查分析，其着眼点在于已生的事故，而已经
发生的事故与由于危险因素的存在有可能引发的事故相比较，在数量上
前者远远小于后者。安全评价则不然，它的着眼点放在分析和评价企业
的安全基础上，能够通过量化方法，向企业提供哪些方面、哪些专业安
全基础较为薄弱，薄弱到什么程度，哪些重大事故和恶性事故发生的可
能性较大，存在的主要问题和隐患是什么，以及需要采取什么样的方法
加以防范等等。再如：开展事故预测活动，虽然能起到预测某些事故的
作用，但是，这类措施往往带有很大程度的主观随意性，只是片面地零
碎地解决安全管理方面的问题。安全评价与以往的事故预测有着明显的
区别，它能够通过系统的分析与评价，摸索出预防事故的规律性。并且，
有了安全评价作为基础，制订的整改措施就会更加具有针对性和实效
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