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小额公共资源交易管理办法（试行）

为加强教育系统小额公共资源交易管理，规范小额公共资源

交易行为，根据《xxxx公共资源交易管理实施细则（试行）》、《XXX

政府采购实施细则（试行）》及《XXX关于进一步推进校务公开

工作的意见》等相关规定，结合教育系统实际，制定本办法。

第一条在本系统范围内开展的各类小额公共资源交易活

动及其管理，适用本办法。法律、法规、政策另有规定的，从其

规定。

第二条本办法所称小额公共资源主要是指教育局直属学

校（单位）、乡镇中小学、公办幼儿园收益或支出形成的有形或

者无形资产。主要包括：

（一）工程建设项目：工程造价在50万元（不含）以下、5

万元（含）以上的工程建设项目。

（二）物资和服务采购项目：在政府采购集中采购目录以外

的单项或批量采购项目（符合政府采购目录和限额标准的按照政

府采购有关规定执行）；食堂小店承包及其他大宗物资采购。

第三条小额公共资源交易应当遵循公开、公平、公正和诚

实守信的原则。

第四条依法开展的小额公共资源交易活动，其双方当事人

的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得以任何方式非法限

制或者排斥本地区、本系统以外的法人（自然人）参与小额公共

资源交易活动。

第五条学校（单位）应建立以行政主要领导为组长的公共

资源交易管理领导小组。领导小组下设办公室，落实具体工作人

员，建立健全各项配套制度，具体负责小额公共资源交易活动的

组织、管理和协调。

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第六条教育局大宗物品采购工作领导小组负责本系统小

额公共资源交易指导、协调和监督工作，基财科负责本系统小额

公共资源交易情况统计和分析。

第七条凡符合本办法第二条规定的小额公共资源交易项

目，必须做好前期准备工作，提供交易的技术资料和项目相关批

文。招标人（发包方，下同）应在民主决策的基础上形成书面意

见，报教育局大宗物品采购工作领导小组审核同意后方可组织交

易活动。

第八条小额公共资源交易一般应当采用公开招标方式进

行。对应急或

特殊的建设工程项目、物资服务采购项目并符合下列条件的，经

教育局大宗物品采购工作领导小组同意，可实行其他形式招标或

采购。

（一）具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的，可

实行邀请招标采购。

（二）有下列情形之一的，可实行竞争性谈判采购：招标后

没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技

术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用

招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总

额的。

（三）有下列情形之一的，可实行单一来源采购：只能从唯

一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供

应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要

求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同

采购金额10%的。

（四）采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变

化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购。

（五）5万元以下工程建设项目和1万元以下物资服