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大型商业综合体消防安全管理思考

作者：马辉

来源：《消防界》2022年第15期

摘要：近年来，大型商业综合体火灾事故接连发生，造成了大量人员伤亡和财产损失，在

社会上引起了强烈的反响和高度关注，如何减少和避免火灾事故成为有关部门亟须解决的问

题。

关键词：商业综合体;火灾事故;安全管理

一、大型商业综合体典型案例

2015年4月9日，河北沧州新华区的国富市场一家干果调料商户门市起火。由于该市场私

自搭建了13个封闭连廊，使原有防火分隔失去作用，导致市场原来的三栋建筑相互贯通，火

灾发生后，火势迅速蔓延扩大，给扑救造成极大困难，火灾过火面积达1.9万m2，数百个商

户遭受重大财产损失。

2018年6月1日，四川达州通川区某商贸城发生火灾，该建筑总建筑面积约8万m2，过

火面积约5.1万m2，火灾造成1人死亡。经查，火灾原因系商贸城负1楼冷库3号库内商户自

行拉接的电线短路引发下方的可燃物起火。该建筑包含商场、仓库、KTV等多种业态，是一

个典型的商业综合体建筑。

2018年8月25日，哈尔滨某休闲酒店有限公司发生重大火灾事故，此起火灾共造成20人

死亡23人受伤。整体建筑按功能分为住宿、洗浴、游泳、餐饮、娱乐等区域，该火灾是典型

的商业综合体建筑火灾。

二、大型商业综合体日常管理存在的防火问题

（一）消防安全责任和制度没有落实

从火灾案例分析可得，这些发生火灾的企业都存在主体责任没有落实，消防安全责任和制

度落实不到位的情况。单位负责人存在思想麻痹的现象，各级管理者层层衰减管理力度，不出

事是万幸，出事是早晚的事。第一，消防组织机构混乱。比如哈尔滨这起火灾就是因为没有按

照要求确定消防安全责任人、消防安全管理人，消防工作流于形式，消防责任意识异常淡薄等

因素而发生。第二，消防控制室未能认真履行职责。消防控制室值班人员人数不够，不能满足

最少6人的要求，值班人员不认真履职，断开声、光报警等线路，导致发生火灾后不能及时发

现火警。第三，未能按照要求组织防火巡查。火灾的发生是因为有安全隐患存在，隐患的存在

是有风险，这些单位既没有消除了隐患又没有控制好风险，根据海恩法则，众多的隐患和风险

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使火灾发生成为大概率事件。四川某商贸城火灾原因是商户私拉电线，暴露了该单位消防安全

责任没有落实，单位巡查不力等，该单位冷藏部负责人彭某因涉嫌失火罪被刑事拘留。

（二）火灾应急预案缺失或流于形式

第一，預案制作不规范。主管部门没有按照国家相关规定制作预案，反而都是从网上找一

个模板改一改内容，极其不贴合实际，有的甚至只改了一下单位名称，实际单位没有的部门也

出现在了预案里。制作预案的基本要素缺失，体现不出应该有的各功能小组的作用，管理责任

未能落实到单位的每一名专兼职人员身上。第二，预案没有与实际结合。火灾应急预案应该贴

合实际，并按照相关要求，定期开展应急演练。并且，应急预案内容要根据实战的情况及时修

订，真正做到一旦发生事故，只需要一个指令，各功能小组都能按照预先设立的职责顺利开展

工作。

（三）消防设施管理不到位

第一，消防设施没有按照要求进行配置。有的单位在建设初期就存在先天问题，如没有按

照规定设置消防设施，部分企业在设计之初严格按照规定进行消防安全设计，但在之后随着规

模的扩大，在二期、三期等项目存在侥幸心理，未按照要求办理相关的手续，未按规范进行施

工，使建筑存在先天的消防安全隐患。第二，消防设施缺乏维护。部分企业营业后缺乏对消防

设施的维护